南昌县激流勇进致力经济发展再提升

聚焦产业升级 深化改革创新 谋求民生福祉

　　今年以来，南昌县围绕我市中心工作，按照“两年有看头、三年有突破”的要求，以“项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生”为主线，奋力实施四大“三年强攻计划”，经济社会继续保持了良好的发展态势。

　　今年上半年，南昌县财政总收入和地方公共财政预算收入分别完成44.3亿元、26.8亿元，同比增长21.4%和14.6%，两项指标接近或超越2011年全年总量，居全省县（市、区）第一。税收收入占财政总收入的比重达90.8%，位居全省前列，工业税收完成16.9亿元，增长54.3%，占总收入的比重为38.2%，同比提升近10个百分点，县域经济综合实力朝着全国五十强日益逼近。

　 　加速产业升级

　　打通经济发展康庄道

　　为推动经济发展再提速，南昌县全力聚焦主导产业，奋力推进工业三年强攻计划，坚持以项目为导向，不断推动主导产业集群发展、转型升级。今年上半年，小蓝经开区实现主营业务收入300亿元，较去年底前移3位，位列全省开发区第5位。汽车及零部件产业集群成为全省首批20个省级工业示范产业集群之一。

　　为确保项目落地，该县建立健全项目推进责任体系，今年以来共推进总投资732亿元的187个重大重点项目建设，目前已竣工投产项目27个。同时，加大招商引资力度，今年以来，全县共签约项目16个，总投资61.6亿元，其中亿元以上项目15个，引进项目的质量和层次进一步提升。世界500强江森自控、全国最大的热交换系统生产厂家浙江银轮、全国医药知名企业济民可信和投资20亿元的江西测绘地理信息产业园等企业相继落户。投资20亿元的广东加多宝、投资15亿元的金龙文化旅游生态园、投资10亿元的戴尔服务外包产业园以及同洲万华创新科技园等43个项目正在洽谈之中，涉及总金额130亿元，其中10亿元以上项目5个。

　　为给入驻企业提供贴心服务，南昌县积极创新智力支持、金融扶持、生产性配套等服务方式，促进产业提质升级。该县与全国前十强的深圳创东方投资公司合作，在全省县区率先设立规模达6亿的创投基金，并成功引进中航证券和国盛证券，实现了非银行业金融机构的零突破。此外，深入开展“财园信贷通”、“助保贷”试点工作，累计发放贷款2亿元，惠及企业54家。不仅如此，该县与时俱进发展电子商务，引进交易额1000万元以上的规模企业达13家，总交易额突破40亿元，开辟了产业发展的新路径。

　　 统筹城乡发展

　　推动产城融合一盘棋

　　围绕打造宜居宜业、产城融合、集聚辐射现代化综合新城的目标，南昌县大力统筹城乡一体化发展，通过房屋征收拓展城市空间、通过基础建设提升城市面貌、通过项目引入释放城市活力。

　　今年，南昌县优化工作方法、克服畏难情绪，在前两年完成房屋征收面积200余万平方米、腾出发展用地2万多亩的基础上，全面打响140万平方米的房屋征收攻坚战。截至目前，已拆除房屋54万平方米。按照同地段中等商品房标准建设的超110万㎡的14个新社区（安置房）已全部封顶，从八月份开始将陆续交付使用。同时，该县完成了《县城总体规划（2011年—2030年）》，《昌南新城控制性详细规划》等规划修编工作，全县镇村规划覆盖率提升到93.6%。强力推进了总投资64.8亿元的55个基础设施及配套功能项目建设，目前千亿建筑科技产业园总部基地路网等10个项目已开工建设，320国道改建、昌南体育中心等20个项目即将开工建设。与此同时，投入1.86亿元实施造林绿化，完成绿化面积1.68万亩；加快推进了4个特色小城镇、162个新农村建设点、6个农村新社区建设，城乡环境面貌不断改善，成功承办全省“森林城乡、绿色通道”建设流动现场会。

　　此外，南昌县法国欧尚、天虹商场、嘉莱特酒店、月星家居等7个项目已完成主体工程，沃尔玛正式开张营业。全县新增个体工商户增长90%，建筑企业增至132家，建筑业总产值占全省近五分之一。

　　 深化改革创新

　　探索体制机制新模式

　　县级公立医院和村卫生室实现药品零差价销售全覆盖、总投资1.2亿元的第一批乡镇中心校秋季开学即将投入使用……按照“发展牵引、问题倒逼”的原则，南昌县用问题倒逼改革，用改革解决问题，充分依托6张国家级改革试点名片和多个省级改革试点名片的平台，不等不靠、先行先试、率先突破。

　　作为农业大县，南昌县依托作为国家现代农业改革与建设试点县的平台，在全省率先建立农村土地流转服务体系，率先启动水稻保险等系列保险制度，激发了现代农业发展的内生动力，全县土地流转面积增至32.8万亩，占全县近1/3；各类休闲农庄新增25%，休闲农业大户新增22%，家庭农场数量新增55%，农民合作社新增17%。同时，进一步服务“三农”发展，目前，“农超对接”对接量达到10万吨，占总销售量的10%。

　　城市管理方面，南昌县以构建“大城管”城市管理体系为目标，启动开展了行政处罚权相对集中改革、城市管理目标考核制度改革试点、“智慧城市”建设等工作，初步建立起“协调联动、运转高效”的城市管理新格局，提升了城市管理水平，改善了城市形象面貌。以该县走在城市管理体制改革前列的塔城乡为例，将原有的乡城管中队、村建所、环卫所、控违办等相关部门整合在一起，成立塔城乡城管所，并得到县城市管理权的下放，政策内的审批，实行村初审、乡联审、县终审的形式，为群众“家门口”办事带来方便。同时，多部门联动，实现了“管理合力”，此前相互推诿的整治难题得到了根本解决。

　　 谋求民生福祉

　　传递为民务实正能量

　　今年，南昌县共筹集财政性资金约30.3亿元，集中办好涉及群众切身利益的66件实事。

　　同时，南昌县开展了“正风提效”、“春风惠民”、“堡垒强化”、“典型引路”四大专项行动，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。并倡导务实的作风，以严肃处理“南昌县教师领取高温取暖补贴”事件为契机，深入开展部门机关“推诿扯皮”、“不作为、慢作为、乱作为”等系列专项整治行动。

　　为进一步营造清廉的氛围，南昌县还坚持查办反面案例和选树正面典型双向并举，铁心硬手查处违反中央八项规定的问题5起、处分5人，并对10人进行效能问责，同时选树了金牌司法调解员潘云辉、退休老党员陶玉英等一批在基层有口碑、在全县有影响的先进典型，带动全县广大党员干部见贤思齐、比学赶超、争创一流。（曾艳芳 胡敏华 本报记者 万能）