去年南昌启动户籍制度改革以来 城区户籍人口增加15.59万人

　　江西网络广播电视台2月23日南昌讯（记者 陶望平）去年4月1日，南昌市户籍制度改革新政实行。户改新政包括一系列惠民措施：南昌城区户口一律改登为“居民户口”，新生婴儿上户口不再需要出示准生证，买房人可凭房产证进行落户，创业、经商人员可凭工商营业执照落户……户改新政自2014年4月1日起施行至2014年底，南昌新增户籍人口达到15.59万人，其中，市外迁入37421人。

　　南昌启动最大力度户籍制度改革

　　2014年1月7日，南昌市人民政府印发《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》一出，轰动了整个南昌。“这次户籍制度改革力度空前，很多新政十分具体，落到了实处。”在仔细研究《意见》之后，不少业内人士指出，这次户籍制度改革将给南昌带来一次不小的“地震”。

　　记者注意到，《意见》中提到，加快户籍制度改革的进程，要与全面建成小康社会相适应，与推进新型城镇化进程相一致。到2020年，南昌全市要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式的“以人为本、城乡统一、规范有序、科学高效”的新型户籍制度。

　　而此次户改的主要任务是解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平。力争到2018年实现南昌中心城区350万常住人口的发展目标，城镇化率提升至72%，并在此基础上实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。

　　随着南昌经济社会的发展，推进新型城镇化进程、提高户籍人口城镇化水平，新户改是必然之路。

　　228.98万人换成“居民户口”

　　2014年4月1日，南昌户籍新政正式施行。此次户改中提到，在关于城区户口“一元化”改登事项中，东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、红谷滩新区、南昌经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区、桑海经济技术开发区辖内户口一律改登为“南昌市居民户口”，这就意味着取消农业户口与非农业户口的区分，改登后的户口在首页“户别栏”一律填写“居民户口”，涉及到的城区居民全部需要更换户口簿。

　　本次集中换发新《户口簿》采取政府出资的方式进行，不收取群众任何形式的费用。换发后，持《南昌市居民户口簿》的南昌市城市户籍居民，将按照有关规定，享受相关户籍政策。

　　此外，原属“农业户口”性质的户籍居民，在其所在的农村集体组织尚未完成股份制改造和“村改居”工作之前，其农村集体组织成员的身份不发生变化，可继续享受原有的农村集体经济组织的各项收益和待遇。

　　按照“中心城区建成区、中心城区规划范围内、条件比较成熟的其他区域”三步走战略，在南昌市范围内开展户口“一元化”登记工作，推动了城乡一体化进程。

　　日前，记者从南昌市公安局户政支队了解到，南昌市城区“一元化”户口改登工作已完成，该市城区72.47万户、228.98万人完成身份置换，统一登记为南昌市城市居民户口。

　　至2014年底新增城区户籍人口15.59万人

　　新户籍制度实施后，管理户籍的基层派出所无疑是最热闹的地方。

　　2014年4月1日起，各个派出所的户籍窗口都排起了长队，有些办理户籍业务的群众甚至在天还没亮就赶到了派出所。由于人太多，派出所不得不实行叫号的方式。4月的前几天，南昌市红谷滩公安分局凤凰洲派出所每天的号码都被提前叫光，派出所的民警不停地向群众解释新政，让大家不用着急，等人少的时候再来办理。　

　　在办理户籍业务的人中，计划外生育人员落户占了非常大的比重，过去新生婴儿办理户口登记时，派出所要核验《生育服务证》或《再生一胎服务证》，而现在派出所只需要市民提供真实合法的《出生医学证明》及相关手续。在得知落户不再与准生证挂钩这一消息后，新生婴儿落户人数急剧增加。

　　由于落户门槛放低，南昌人才落户、投资落户、买房落户的人数也逐渐增加。户籍改革自2014年4月1日起至2014年底，南昌新增户籍人口达到15.59万人，其中新生婴儿落户为 118482人，迁入人口37421人。