南昌启动第九轮简政放权 持续到10月底结束力争再缩减10%

4月28日，记者从南昌市获悉，该市将启动第九轮简政放权，减少审批事项、审批环节、申报材料，下放审批权限，创新建设工程审批流程，分类推进行政审批制度改革，努力将南昌打造成办事效率最高、投资环境最优的省会城市之一。据了解，这轮简政放权将持续到10月底结束，力争在上轮基础上缩减10%。

法无明文规定的申报材料坚决取消

通过“取消”、“合并”、“暂停”等形式，加大力度压减现有行政审批事项，原则上凡是公民、企业和社会组织能自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的，政府不再审批；对于审批性质、内容、依据、程序相同或相近的审批事项，一律予以合并；对于虽有明确法律设定依据，但实际工作中连续三年以上无人申请办理的“零办理”审批事项与南昌市现实要求不适应的审批事项，原则上予以暂停。

在减少审批环节上，按照“环节最少、时间最短”的要求，进一步减少审批环节，压缩审批时限，一审一核的比例原则上不能低于75%；在减少申报材料上，对于没有法律、法规和规章依据的，属于事后监管内容而变为前置材料的，坚决予以取消。在下放审批权限上，按照“能放则放、依法下放”的原则，实施差异化的权限下放。对四县，重点是扩大现有审批权限；对五区，下放便民事项权限及小微企业发展审批权限；对开发区（新区），全面加强经济管理审批职能，便利区内企业办事。

建设项目推行绿色通道容缺预审制

创新完善建设项目行政服务运行机制，全程再造建设工程项目审批流程，推行行政审批与技术审查相分离制度，建立建设工程项目前期准备工作时限控制机制和建设项目绿色通道容缺预审制。

对涉及建设工程项目的全部行政审批事项进行全面梳理，将全部审批流程分成立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段，在南昌市行政服务中心分别建立5个并联审批平台。实行“一家受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的审批机制。对于纳入行政审批绿色通道的建设项目，在申报手续时，基本申报条件具备、申报材料主件齐全，在其他申报材料欠缺的情况下，相关职能部门窗口先予以受理，为申请人提前办理审批服务手续，并规定申请人在一定的时间内将材料补齐补正，如申请人未在规定时间将材料补齐补正的，各部门有权将批文作废或者收回证照，从而进一步提升“绿色通道”审批效率。（记者张祖珍）