南昌城区道路救援只有一家公司能做？ “垄断”企业原属交管局

　　道路救援车辆，常常在拥挤的道路中将“趴窝”的机动车及时拖走，被誉为机动车的救护车。然而，记者了解到，南昌的道路救援车在日常运行中面临着尴尬境地，因为被当作普通货车处理，所以在日常救援工作中，经常因为闯货车禁行区域被交警处罚。12月10日，南昌市道路救援汽车协会的代表们集体向本报反映他们的尴尬境地，呼吁能像外地一样，给道路救援车一个合理的待遇。

　　道路救援车顶着被处罚的风险运行

　　“几年前我们的车还能正常施救，但近几年则越来越难了。”12月10日，南昌市好百年汽车救援中心总经理郭强无奈地说，前些年道路救援车辆作为工程抢险车可到处通行，后来被划为中型专项作业车管理，直到最近几年被划入普通货车管理，随之而来的是货车禁行区域不断扩大带来的烦恼。

　　郭强给记者出示了一张南昌市交管局核发的通行证，上面标明：道路救援车在7时至9时、16时30分至19时早晚高峰期间不能在市区货车禁行区域内通行，另外在八一大道、孺子路、中山路、叠山路等10条道路不得通行。“需要道路救援车的时间大多是在早晚高峰期间，80%的求援机动车是在货车禁行区域内，而根据通行证的要求，我们根本无法及时对这些待援的机动车施救。”

　　拖移故障车辆保障畅通的救援车，明明是去消除道路上的堵点，却往往在施救路上被交警拦下处罚，南昌市绝大多数道路救援车都遭遇过类似尴尬。“有一次北京西路省政府大院门前道路上有辆车发生故障需要拖移，是交警在现场通知我们去救援的，结果从北京东路开过去的途中被另外一个辖区的交警拦下，说我闯禁行。我跟他解释是前方交警呼叫我去救援，但这个路段的交警不管，一定要按照货车闯禁行区域处罚。”南昌市道路救援汽车协会会长万国平表示，协会内的11家企业都在救援过程中遭遇过交警的处罚，各企业每年闯禁行区域的违法运行成本都在1万元以上。

　　业务量增长但怕被处罚放弃不少

　　一面是严苛的工作环境，一面却是日益增长的业务量，让道路救援企业主又悲又喜。

　　“随着南昌市机动车保有量的增长，业务量也日益增多。”南昌百路邦汽车服务有限公司汽车救援部负责人龚国青说，公司每天要接到30多个求援电话。“业务量是增长了，但我们不敢去，很多业务就是因为怕被交警处罚所以放弃了。”

　　为了验证他的话，记者10日上午拨打122电话求援，希望能派救援车辆拖移记者停在八一大道“趴窝”的机动车。10分钟后，一个自称“大陆汽车救援”的工作人员拨打记者电话。在问清记者所在位置后，对方表示，记者的车处于禁行区域，担心被交警处罚，他们不能前来施救。

　　“为了即时对机动车提供救援服务，我们除了每年背负巨额罚款以外，还要经常利用私人关系找交警求情，看在我们是为疏通道路的情况下，对道路救援车高抬贵手。”万国平说，协会内的救援企业都有这样的经历，也都要跟交警保持良好的私人关系，不然企业根本无法运营下去。

　　记者分别采访了南昌市东湖区与西湖区的多名交警，对于是否处罚救援车得到的答复也不一样。有的民警表示，只要是来进行道路救援的，不管是否进入货车禁行区域，都不予以处罚。有的民警则表示，只有交警叫来的救援车才不会处罚。

　　全市仅有一家企业的救援车辆能通行无阻

　　在采访中，记者了解到，南昌11家民营救援企业70余辆救援车虽然都办了通行证，但还是时常因进入禁行区域被罚。但独有一家企业，没有办理通行证，在全市却能畅通无阻。

　　“洪安公司的救援车是跟随各交警大队的，所以他们的车虽然没有办理通行证，还是一样畅通无阻。”采访中，不少救援车企业负责人表示，洪安公司以前是南昌市交管局下属企业，现在虽然与交管局“脱钩”，但该公司的救援车仍在配合各交警大队工作，听从大队指令，所以虽然也是救援车，但却可以在不办通行证的情况下畅通无阻。交警所说的只有交警叫来的救援车才不会处罚，实际上就是指洪安公司的救援车。

　　“洪安公司的车每天要配合我们交警搞‘五车’整治，拖移电动车，所以我们也会适当对其进行照顾。”采访中，南昌市交管局一名不愿透露姓名的工作人员表示，因为洪安公司原是南昌市交管局下属企业，长期与各大队紧密配合。

　　外地早有先例 南昌何时破解这份尴尬

　　与南昌不同的是，上海、南京等地的道路救援车都享受到了抢险救援的待遇，随时能进入城区及时拖移故障车而不受处罚。“不仅不受处罚，交警还会主动指挥交通，让救援车畅通无阻进入现场，及时排障恢复交通。”龚国青说，南昌市机动车保有量达到70万辆，但救援车只有80余辆，救援车与机动车的配比已经偏低，再加上政策上的限制，救援车很难做到及时赶赴现场排障。

　　对于救援车能否与货车区别开的问题，南昌市交管局相关负责人表示：“救援车确实与货车不一样，他们上路是为了让道路更畅通，但救援车能否与货车区别开，恐怕需要行业协会向市政府打报告，让政府来批复，仅靠交管局可能难以做到。”