南昌多个居民小区电动车充电停车位不足 进楼现象普遍
电动自行车(以下简称电动车)已成为市民的主要交通工具之一，在方便出行的同时，又因进楼道停放、充电造成火灾事故频发，给居民的生命财产安全带来严重威胁。对此，应急管理部颁布的《高层民用建筑消防安全管理规定》明确，在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动车或为电动车充电，拒不改正的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下的罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款，该规定于8 月1 日正式实施。连日来，记者探访南昌多个小区，发现电动车违规进楼、充电的现象依然存在。如何破解电动车违规进楼难题，任重而道远。
▲ 8 月1 日，联合检查组夜查小区，发现电动车" 飞线充电"。
电动车火灾80%在充电时发生
致人伤亡火灾90%发生在过道楼梯间
据中国自行车协会统计，近年来，我国电动车年销量超过3000万辆，社会保有量近3 亿辆。目前，南昌市电动车数量达到173万辆。电动车在带来出行便利的同时，因不规范停放、违规充电，造成极大的安全隐患。
据应急管理部消防救援局发布的数据，全国每年约发生2000起电动车火灾。其中，80%的火灾是在充电时发生；而致人伤亡的案例中，90%发生在门厅过道以及楼梯间等部位。
今年5 月10日，成都某小区电梯内一辆电动车突然起火，仅仅3 秒钟火焰便吞噬整个电梯间，多人被烧伤，包括一名婴儿。
南昌也发生过多起电动车因违规充电起火事件。6月 23日 23时 05分，南昌新建区兴国路附近一电动车车棚发生大火，烧毁10余辆电动车，幸未造成人员伤亡。2017年 4月，在经开区一宿舍楼，停放在楼道的一辆电动自行车因线路故障起火，造成1 人死亡。
南昌市消防救援支队提供的数据显示：去年至今年5 月，南昌市总共发生电动车火灾153起，财产损失价值100余万元。
B现状
居民小区电动车充电停车位不足进楼现象普遍
记者走访多个小区发现，一些小区总体管理十分规范。如洪城时代广场小区，每一栋高层居民楼都有独立的充电停车棚，充电装置智能化，具备自动断电功能，不远处还设置了微型消防站，车辆停放整齐有序。也有部分小区存在" 减配" 问题，有些甚至存在严重隐患。
滨江豪园小区内有高层住宅十几栋，但能提供自动断电充电功能的电动车停放处，只有两栋楼的地下隔层，充电停车位严重不足。红谷春天花园小区一期房屋因为设计空间的问题，充电车位难以设置，不少业主电动车停放在楼道中。万达星城西区和商城世纪村两小区设有充足的电动车充电停放点，停放点的管理也很规范，但不少居民担心车辆被偷，仍然将电动车停放在楼道内。
▲万达星城西区，多辆电动车停放在单元楼门厅内。
8月 2日，记者在商城世纪村小区6 号楼1 单元看到，墙上贴着" 楼道内禁止停放电动车" 的告示，但楼道内仍放置着数辆电动车。一女士正开锁取车外出，记者假装新搬来的住户赶上去问："咱们小区是不是现在车子不能停楼道啊，停这不要紧吧？"该女士答："停吧，停也没什么事。"记者继续问："但是这有蛮多禁停的告示啊，会不会罚款？"女士答："应该不会吧。你先停，有人找你再说嘛。"
在记者走访的多个小区当中，理想家园泉水湾的问题较为严重。该小区虽然设有电动车充电停车棚，但缺乏管理。在这些充电停车棚当中，不仅缺乏相关消防设施，不少还被居民当作可以避雨的置物棚，纸箱、塑料制品、废弃电器等随意地堆放在停车棚内，不仅挤占了居民的充电停车区域，也带来很大的消防隐患。
▲理想家园泉水湾, 电动车与易燃杂物置于单元楼道内。
大部分居民不清楚违规停放电动车要受处罚
记者在实地采访中发现，绝大多数居民对电动车停放的新规定并不十分了解。
红谷春天花园小区的居民大都知道停车不规范有处罚，但并不清楚处罚力度和处罚方式。在万达星城西区，受访的多位居民完全不知道违规停车有处罚一事。
在滨江豪园，记者随机询问8 位有电动车的业主，是否知道违规停车会被罚款一事，得到的回答如出一辙，均为" 不知道"，且他们均称无小区物业工作人员规劝车主到指定位置停车。其中，一位林姓女士告诉记者，她会推车上电梯，"没有人规劝，我们都可以(随便)停"。
在江信国际花园，记者得到相似的答复。一位王女士正将电动车推进单元楼，对于记者的询问，她回答说："没有啊，从没有听到相关的通知，也没有罚过。"
记者注意到，在这些小区单元楼的告示区，关于禁止在单元楼门厅停车的告知书赫然在列。可见，小区物业也有所警示，但只是将告示贴在单元楼以期业主周知并遵守，收效甚微。
业主经常举报电动车进楼物业称无处罚权只能规劝
在理想家园泉水湾，一位已入住14年的齐女士对小区的管理十分不满："我觉得新规定很好，大部分居民也会支持。不过，具体要怎么实现呢？物业什么也管不了，什么也不做。"
对此，物业表示委屈。理想家园泉水湾物业工作人员表示，"通知很早就发了，去年年底就发过一次。"记者告知其小区目前存在的停车乱象，该工作人员沉默许久，最后说："不是我们不做，是我们管不了。"
居住在皇冠国际8 栋1 单元的王先生也遇到类似问题。他告诉记者，有电动车一起进电梯的时候会有点害怕，担心超重发生危险或者自燃，"前不久不是有条电动车在电梯里起火的视频吗？从那以后看到电动车进电梯就很担心。"王先生还告诉记者，他也向物业举报过，物业回复的态度非常好，表示会处理，但之后还是会经常看到电动车进出电梯。
一物业公司的工作人员告诉记者，因为没有处罚权限，他们只能规劝，但听不听全在车主。
《高层民用建筑消防安全管理规定》中明确：接受委托的高层住宅建筑的物业服务企业应保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止；制止无效的，及时报告消防救援机构等有关行政管理部门依法处理。
物业服务企业在相关治理当中承担着重要的管理职责，是小区安全管理第一责任人，电动车违规上楼停放需要物业服务企业加强与消防部门的协作配合。对此，南昌市消防救援支队表示，物业服务企业和市民发现违法行为，可以拨打96119直接向消防部门举报。
C举措
消防联合城管、公安等部门开展常态化检查
争取普及安装智能识别系统阻止电动车上楼
对电动车的违规行为，消防部门正加大力度治理。
近日，在九江、赣州、宜春、鹰潭等地，消防救援大队联合城市管理局、房管局等多部门组织了针对高层民用建筑的电动车停放检查。
记者从南昌市消防救援支队了解到，8月 1日起，该市各消防救援大队与辖区城管执法大队、派出所等多个部门组成联合检查组，深入居民小区，开展" 打通生命通道" 消防安全专项整治联合夜查行动。针对检查发现的问题，联合检查组当场联系车主对车辆进行了清理，如南昌市青山湖区、南昌县消防救援大队就对9 名违停、"飞线充电" 的车主进行了警示教育。
同时，对于相关设施出现的问题，消防部门现场向小区物业负责人提出整改意见，要求小区物业及时纠正，补全设备设施。消防部门表示，类似针对电动车停放的检查将长期开展。
此外，记者从南昌市消防救援支队了解到，自8 月1 日起，部分高层民用建筑将在电梯内安装智能识别系统，将来争取全面普及，该系统可让电动车进电梯后电梯门无法关闭，从物理上断绝电动车上楼的可能。
据了解，电动车禁入电梯装置是智赣119消防物联网大数据平台的一部分，而智赣119大数据平台又是南昌市" 城市大脑" 的二级平台，此举可以达到三级平台联动。只要有电动车进入电梯，支队的大数据平台就会接到报警。如果有业主将车停在轿厢迟迟不出来，导致电梯无法使用，系统就会立即通知物管人员现场劝离。如果对方还不听劝，消防部门会立即联系辖区派出所民警去处置，起到数据共享、群防群治的效果。
D思考
充电棚不够VS不愿充电棚占用绿地，怎么破？
有车主表示，知道违规充电的危险，但是由于小区设施的不完善，他们也别无选择。
记者在走访中发现，部分小区电动车停车棚确实难以满足车主的充电需求，有小区的充电桩较少，这也在一定程度上造成车主选择进楼或" 飞线充电"。
如红谷春天花园共有29栋住宅、1365户居民，但小区里设施完备的充电棚只有8 处，只能够容纳200余辆电动车同时充电。而滨江豪园小区有19栋住宅、1560户居民，只有两处安排在楼层地下隔间的充电区域，记者大致算了一下，只能满足100余辆电动车同时充电。记者询问滨江豪园有关负责人，为什么不多建些充电停车棚？对方称业主意见很不统一，有电动车的业主支持，没有电动车的业主不愿意停车棚占用绿地面积，影响生活质量。目前，该小区计划为每栋居民楼设立充电桩，在减小占地面积的同时，尽力缓解居民充电停车压力。
因此，要从源头上杜绝电动车违规上楼，首先要增加并完善小区的充电棚和充电桩。
物业不好管VS消防管不过来，如何执法？
物业表示无处罚权不好管，但仅靠消防部门的执法力量，难以真正杜绝电动车违规停放和充电的行为。
"他山之石可以攻玉"。有市民认为，南昌市交警部门对交通违法行为的管理措施值得借鉴。
南昌交警发起了" 交通违法行为随手拍" 活动，市民在生活中发现交通违法行为，可以通过在线填写车辆号牌、违法时间、违法地点等信息进行实名举报。该活动于2017年 1月 20日启动，截至2020年 10月，共收到市民举报线索16万余条。这一举措，在很大程度上减少了交通违法行为的发生。
同时，南昌市实行的道路交通违法行为通报抄告制度，也在减少交通违法行为方面卓有成效。该制度规定，由南昌市综管办牵头组建交通违法抄告平台，并安排发布。抄告对象为全市违反道路交通安全法律法规的单位和个人。违法行为人有工作单位的抄告到单位，无工作单位的抄告到县区政府，由县区政府指定相关部门下发至行为人所在乡镇(街办)、村(社区)。单位被抄告情况及通报、教育情况将纳入全市文明单位考核范畴，个人的抄告交通违法信息将关联个人征信应用体系。南昌市还要求，各级行业主管部门要督促车辆所属单位落实主体责任，必要时对违法车辆所属单位负责人进行警示约谈，跟踪督促整改。接到抄告信息后，交通违法行为车辆所在单位将在单位内部予以公开通告、通报；交通违法行为人所在社区(村委会)将在公示栏和单元楼道予以公告。
电动车违规停放、充电事关市民的生命财产安全，如何管好电动车的停放和充电问题，形成一定的威慑力？有市民建议，可以参照交管部门的举措，建立全民参与的防范机制，健全举报通道，让小区居民随手拍下违规停放、违规充电的相关视频或照片，举报给消防部门，消防部门核对无误后，按照规定给予警告，对仍不改正再次违规停放、充电的电动车车主给予相应处罚，违规行为通报单位或所在社区，并进行公示，还要与个人征信挂钩。
文／王子禅江南都市报全媒体记者章娜