南昌大学：通报省委第一巡视组专项巡视整改的情况
一、学校巡视整改的总体情况
（一）提高政治站位，自觉落实巡视整改这项重大政治任务
省委第一巡视组来校反馈巡视意见大会上，学校党委全部认领巡视反馈意见。学校党委认为，省委第一巡视组对南昌大学开展的专项巡视，既是对学校党委落实全面从严治党主体责任的“综合会诊”，也是对党员领导干部廉洁自律的一次“政治体检”，体现了新一届省委对学校全面从严治党的严格要求。学校党委认识到，全面严格地对照所反馈的意见，严肃认真地进行整改，对于学校切实增强“四个意识”、全面加强党的领导、严格落实全面从严治党主体责任、深入开展党风廉政建设和反腐败工作、推进高水平大学建设具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。根据省委第一巡视组反馈意见，学校党委把巡视整改作为当前一项重大政治任务来抓，召开学校党委常委会议学习传达省委深入推进巡视整改政治责任落实动员会精神，要求全校上下要认真学习、深刻领会会议精神，切实将思想和行动统一到中央和省委的精神上来，提高政治站位，强化责任担当，抓住巡视整改契机，扎实推进学校高水平大学建设。学校召开了党委常委会议，坚持“问题导向、立行立改、以点带面、标本兼治”的工作原则，明确整改时间表和线路图，精心制定整改工作方案；召开了党委中心组理论学习（扩大）会议暨深入推进巡视整改政治责任落实动员部署会，召开了落实省委第一巡视组反馈意见整改工作布置会，进行周密布置，层层压实整改责任。
（二）强化政治担当，切实落实党委主体责任
学校党委带头落实整改主体责任。2个月内先后7次召开党委常委会议，用一整天时间召开领导班子巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈问题和提出的意见建议，班子成员不断统一思想，带头主动认领问题，明确整改努力方向。先后3次召开全校二级单位巡视整改第一责任人例会，进行动员布置、学习交流、督促落实。学校纪委认真落实监督责任，纪委书记兼任学校巡视整改领导小组办公室主任，加强查信办案力度。学校组织专门力量，成立整改办公室，制定下发了《南昌大学巡视整改责任清单》，逐一明确责任领导、责任单位、整改步骤和整改时限等。印发了《关于落实学校巡视整改工作几项纪律及文书格式的通知》等3个通知以及关于学习有关巡视整改三篇报道的通知。2个月里召开了13次巡视整改办公室例会、编印了30期《巡视整改每日战报》，刊发整改工作相关新闻报道63篇。通过整改推进表对比、当日推进情况说明等形式，展示、督查每日整改巡视工作进度、成效，确保巡视整改见底见效。积极发挥督查、宣传的作用，运用整改到位和不力的正反典型，严格执行督办和第一责任人约谈制度。下达督办通知单，整改以来，已约谈1个单位负责人，对2个单位下达了督办单。
（三）坚持以上率下，党委书记与班子成员带头整改履责
学校党委成立了巡视整改工作领导小组，党委书记胡永新任组长，为第一责任人。分别与校领导班子成员及二级单位第一责任人签订了《整改工作责任书》，层层压实主体责任，在巡视整改二级单位第一责任人例会上，向全校各单位提出要求。党委副书记、校长周创兵、党委副书记徐求真、纪委书记黄云任副组长，主要协助组长抓整改工作，各负其责，各有侧重，协同配合。其他班子成员作为各具体反馈问题整改工作的责任领导，负责各巡视反馈问题整改落实，带领各牵头单位上下联动，协同推进。制定了《中共南昌大学委员会关于“坚定不移深化巡视整改，认真落实政治责任，加快建设高水平大学”专题工作总体方案》，由校党委书记牵头抓总，全面负责，承担第一责任人责任。其他党委常委和校领导班子成员以上率下，发挥“关键少数”作用，按照职责要求，集中精力、带头抓好分工范围内的整改，在校党委常委（扩大）会暨巡视整改二级单位责任人第三次例会上向全校通报了各自认领任务整改进展及阶段性成效。
二、巡视整改落实的具体情况
（一）巡视反馈问题整改的总体情况
学校党委按照省委第一巡视组反馈的五大类问题，梳理出了47个具体整改项目。截止8月2日，已基本完成了30项，计划于2017年12月31日前完成9项，需要较长时间完成的8项。
（二）问题线索处置情况
省委第一巡视组向南昌大学移交39件信访件。目前，已按纪律规程对有关人员进行查处。其中：第一种形态处理12人次（提醒谈话4人次、警示谈话1人次、批评教育2人次、责令作出书面检查或说明2人次、通报批评1人次、诫勉谈话2人次）；第二种形态处理1人次（党内警告处分1人次）；其他方式处理3人次（高职低聘1人次、延期晋升职称1人次、减发年度考核津贴1人次）。其中处级干部6人、科级干部4人，其他人员5人。
（三）逐条逐项抓好巡视反馈问题和意见的整改落实情况
1.已基本完成的整改项目（共30项）
（1）关于贯彻习近平总书记视察江西和全国高校思政工作会议上重要讲话精神不够的问题。
一是成立了南昌大学思想政治工作领导小组，召开了全校思想政治工作会议，制定了《南昌大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案（试行）》，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察江西和南昌大学讲话精神，认真落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，扎实办好中国特色社会主义大学，推进高水平大学建设，确保将学校思想政治工作抓紧抓严抓实。
二是响应习近平总书记倡导的“要把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好”的指示精神，展示江西独特的红色文化。以纪念八一南昌起义、秋收起义、创建井冈山革命根据地、中国人民解放军建军九十周年为契机，组织580多名师生参与了中央电视台“心连心”艺术团《强军战旗红》慰问演出活动中23个节目中的19个。校领导及党员师生代表参加了“星火引航——大学生党员质量提升计划”升国旗仪式，拜谒方志敏烈士墓，举行新党员宣誓仪式，利用红色资源增强党员党性教育实效。师生自编自演红色精品话剧《军旗升起的地方》在胜利路名秀广场和校内音乐厅倾情上演，拓展学习载体，提升育人实效。
三是举办了处级干部“增强四个意识、抓实巡视整改、推进高水平大学建设”暑期培训班，邀请专家作党课辅导报告，推动落实“两学一做”学习教育常态化制度化，强化干部责任担当，抓好巡视整改工作，加快推进高水平大学建设步伐。
四是制定了《南昌大学文明校园创建实施方案》，进一步增强党员师生“四个意识”和全校师生的“四个自信”。学校主页开辟“书记笔谈”专栏，已先后邀请学校党委书记和校内7个单位巡视整改第一责任人撰稿，交流思想政治工作中的思考与经验，将全国全省高校思想政治工作会议精神学深学透。
（2）关于落实意识形态工作责任制存在差距的问题。
一是成立了学校网络与信息安全工作领导小组，加强对学校意识形态工作的领导。制定了《南昌大学网络与信息安全工作实施方案》，确保学校网络意识形态及信息安全。制定、完善了学校校园宣传品（宣传设施）管理、讲座论坛类活动管理、新媒体管理等办法，规范论坛讲座管理、宣传栏建设与宣传品张挂，促进校园新媒体健康有序发展。
二是增设了思想政治教育科，负责指导和协调学校思想政治工作，统筹学校意识形态工作。配备了专职工作人员、专门办公场所。将研究制定意识形态能力培训计划，持续开展净化校园网络环境专项整治活动，提高教职员工意识形态工作能力，落实意识形态工作责任制。
（3）关于结合红色资源开展思想政治理论教学方法不多，实效不强的问题。
一是成立了南昌大学思想政治理论课建设领导小组，制定了《中共南昌大学委员会关于加强思想政治理论课建设的实施意见》，充分发挥思想政治理论课主渠道作用，创新思想政治理论课的教学方法和增强红色资源的实践教学。
二是依托江西独特的红色资源，形成马克思主义理论、革命文化、育人化人“三位一体”的马克思主义理论学科建设特色，全力推进马克思主义理论学科建设。已确定马克思主义理论学科作为拟申报新增一级博士学位授权点报上级部门评审。
三是探索“互联网+思政课”教育教学模式；推进实践教学模式创新，充分利用已有的三个相对固定的红色资源实践教学基地开展体验式教学试点，2年后全覆盖；加强思政理论课教学队伍、课程教材、教学平台和资源建设，实施卓越马克思主义理论人才培养计划，开展思政理论课精品课程建设、“精彩一课”评选，推进思政理论课教学评价、督导检查和教学质量监控体系建设，每年组织教师参加不同层次和不同方式的红色资源教学培训1次以上。
（4）关于意识形态教育引导、管控存在盲点的问题。
全面梳理了学校意识形态教育引导、管控存在的盲点，建立了问题台账，明确了责任清单。加强了师生意识形态教育引导，确定了《中国政治思想史》等35种教材为学校第一批哲学社会科学学科本科课程教材目录，从2017级学生开始，相关课程按该目录所列教材报送教材征订。增强了师生意识形态教育与学科、教学、科研的融合，举办了“社会主义法治理论与加强意识形态建设”论坛，探索推进学校法学教学科研与思想政治、意识形态工作深度融合。将继续完善意识形态项目、活动审核制，按照属地管理原则，建立意识形态工作季度例会制，每季度研判1次以上。
（5）关于教师对教育事业使命感、责任感缺乏，聚焦主业不够，无心课堂教学的问题。
一是制定了《南昌大学本科教学主要环节质量标准（试行）》，进一步完善教学质量评估体系，指导和评价本科教学过程的主要环节，加强和规范我校本科教学工作和学生课堂教学管理。
二是下发了《关于加强教师工作质量和职业道德鉴定的通知》，明确在职称评审与岗位聘用中充分运用教学质量评估结果，坚持师德问题一票否决制。在每年新进教师岗位培训、职称评聘中做好师德师风教育与把关，加强“立德树人十大标兵”等师德师风项目评选表彰、宣传教育，促进教师师德建设。
三是发现2起教师因责任感缺乏、聚焦主业不够，违反教学管理规定问题，按规定进行了严肃处理。
（6）关于有的教师缺乏自律，在校内开设小课并强制学生参加校外培训的课程，谋取私利的问题。
一是制定了《南昌大学师德考核实施办法》，对此项问题进行严格规定。对各教学单位开展了全覆盖排查，发现并严肃查处了2例存在开设小课谋取私利的行为。
二是附属中小学召开专题会议学习《江西省中小学教师职业道德“八不准”》和教育部关于《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，公布告家长书，设立举报箱和举报电话，接受社会及家长的监督。制定了《南昌大学附属小学关于进一步加强教师职业道德建设的决定》，建立师德师风建设的长效机制。
（7）关于改进工作作风促进高水平大学建设的问题。
一是制定了《南昌大学关于进一步改进作风促进高水平大学创建的实施方案》，向20个作风问题亮剑，开设了作风问题投诉热线，投诉信箱，主动接受师生和社会监督，持续推进作风建设常态化制度化，为建设高水平大学营造良好环境。
二是加强领导干部作风建设。印发了《南昌大学关于进一步加强会风会纪的通知》，切实改进会风会纪。印发了《关于开展处级领导干部兼职清查的通知》，规范领导干部兼职行为。对校领导休息用房再次进行了整改。
三是推进日常维修报修平台和后勤系统维修服务平台建设，完成了零星维修和基建维修工程流程再造,制定了零星维修管理制度、外聘人员纪律规范条例，明确了突发紧急性维修项目报备审核流程，切实改进服务保障作风。
四是开展了校内教学单位第二轮本科审核评估督查工作。加强了Ⅱ类通识课学生网上评教结果应用，对现有162门课程中部分学生评教（分）低的18门停开，将研究制定《南昌大学Ⅱ类通识课管理办法（暂行）》。印发了《南昌大学关于表彰本科教育教学成果的决定》，肯定教学成果，树立先进典型，对3名同志违反教学管理规定的行为进行了处理，努力营造优良的教风和工作作风。
五是开展了考风考纪宣传教育活动，设立并运作“新媒体工作坊”，增加了3个学生特色教育基地。印发了《南昌大学关于表彰研究生高水平科研成果奖获得者的决定》，鼓励学生科研创新，形成良好学术氛围，切实推进学风建设。
六是着力推进附属医院医德医风建设。五所附属医院均制定了医院关于接受社会捐赠有关管理办法，进一步规范医务人员接受社会捐赠、商业赞助的行为；均制定了医院多点执业有关管理办法，规范医师多点执业备案工作和流程。一附院党委成立了医院惩治和预防腐败体系建设领导小组，制定了工作方案；调整了医院医德医风领导小组，制定了医德医风建设方案。二附院党委调整了医院惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组、医院医德医风管理领导小组、医院预防职务犯罪工作领导小组，加强医院重点领域内部风险防控工作；制定了2017年医院党风廉政建设和反腐败工作任务分工暨责任清单；出台了《医院门诊窗口服务人员文明服务规范》。四附院党委出台了《进一步加强贯彻落实“九不准”工作方案》，每月定期开展医德医风查房，检查结果与科室质量考核、评先评优挂钩。实行首问负责制，提升医生服务态度。进一步规范接受社会捐赠，2016年某公司捐赠的会议费，用于2016江西省医院药事管理研讨会，余额用于江西省直医院药品集中采购现场议价会议。对省文联捐赠字画作品进行逐一追回。附属口腔医院党委制定了《关于进一步改进作风促进医院持续健康发展的实施方案》《医德医风考核奖惩办法（试行）》《学术会议专项检查活动方案》，完善了相关的窗口服务人员文明服务规范、岗位职责。附属眼科医院党委召开了职代会，出台了《2017年绩效方案（试行）》，将医护人员服务态度纳入医院绩效考核。
（8）关于报账难未有效解决的问题。
一是新编制了《南昌大学财务报账指南》，对报账流程进行了细化与优化，提高报账票据审核通过率。试行教职工“网上预约取号”“网上预约排队”和“预审投递式”相结合的报账模式，新设立两个窗口试行教职工网上排队等候报账。增加了1名柜台报账服务人员，多渠道提高教职工的报账成功率。
二是对财务人员月底结账、教职工劳务费用报账等时间进行调整，最大限度地延长报账时间。将每月20日以后暂停报销专家咨询费等劳务费的时间延至每月23日；将每月月末、月初各2个工作日不报账的时间，更改为每月月末最后2个工作日和月初第1个工作日（遇节假日顺延）不报账，仍办理教职工冲销借支业务；每周二下午，在不召开财务部门全处大会的情况下，仍办理中西部专项、综改专项、科研课题结题等业务。增加寒暑假报账业务，财务值班人员照常为教职工办理各项经费的报账业务。
三是充分运用“互联网+财务服务”，着力在提高制单审核效率和资金支付效率上下功夫，为全校教职工提供优质服务。力争2017年年底在部分学院试行财务联络员制度，设立财务联络员，就相关的财务报账知识进行统一培训，积极派出财务人员参加电算化技能培训，全面提升财务人员水平，提升财务报账效率。
（9）关于高层次人才引进工作中的部门协作与配套设施建设的问题。
一是梳理汇总了近三年来引进的多位高层次人才反馈的问题，列出了问题清单和具体到人到事的整改清单，明确工作推进及完成时间节点，重新完善了人才引进流程表，责任到人。
二是为高层次人才开辟“绿色通道”，制作了人才引进流程单，实行“一对一”跟踪式服务。推进高层次人才引进工作的部门协同，保障人才引进后配套设施如期到位。对引进高层次人才提出的合理需求，在合法合规基础上，优先执行。落实了南昌大学人类衰老研究所等项目合同工程。下发了《关于编制2018-2020年实验室建设规划的通知》，实行设备申购提前论证，缩短设备购置审批时间，提高设备申购审批效率。
（10）关于议事机构双组长的问题。
严格落实党委领导下的校长负责制。对2013年以来的议事机构进行了系统梳理，共有55个议事机构，巡视整改期间实际存在20个双组长议事机构。经校党委常委会审定，同意13个议事机构调整为单组长，因阶段性工作，撤销了1个议事机构，依据上级有关文件要求并结合对省内外多所高校调研情况，6个议事机构保留双组长。
（11）关于执行领导干部个人有关事项报告查核制度不严的问题。
一是召开了校党委常委会议学习研读了当前干部选拔任用工作主要制度、中组部编印的《<领导干部报告个人有关事项规定>和<领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法>学习辅导百问》主要精神，把贯彻执行《规定》《办法》纳入学校党委从严治党工作体系，校领导班子成员带头执行。
二是做好了个人有关事项报告填报辅导。下发了《关于认真学习<领导干部报告个人有关事项规定><领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法>学习辅导百问>的通知》，各基层单位组织专题学习、宣传，打牢如实填报基础。
三是修订了《南昌大学组工干部行为规范》，加大了对两项法规贯彻执行过程监督力度，从严要求组工干部，加强抽查核实，出现问题据实反向追责，维护报告制度的严肃性。
（12）关于未经会议民主推荐提任干部的问题。
一是组织专题学习了《党政领导干部选拔任用条例》和《南昌大学处级领导干部选拔任用工作暂行规定》（简称《条例》和《规定》）。学校党委对组织部门负责人进行了谈话提醒，责令组织部门对以前学校干部选拔任用过程存在有些批次以谈话推荐作为民主推荐问题深刻反思，规范民主推荐环节的方式方法，把准推荐范围，对干部选拔任用全过程举一反三，查遗补漏。对试用期满的14名二级学院行政副院长进行了正式任命，对一附院、二附院院长助理和其余部分学院行政副院长重新任命。
二是完善了学校干部选拔任用工作的流程、操作规范，在选人用人工作中扩大民主、公开透明，提升学校选人用人工作科学性和公信度。严格按照《条例》和《规定》要求，做好干部动议、民主推荐、干部考察等选拔任用全过程、各环节的工作，杜绝此类情况再发生。
（13）关于执行领导干部近亲属提拔任用事项报告制度不严的问题。
一是认真组织学习了《领导干部亲属和身边工作人员提拔任用事项报告审核规定（试行）》（赣组发〔2017〕5号），对2013年以来提任干部中领导干部近亲属提拔任用事项报告再次全面梳理、自查，对领导干部从严要求、把关和监督管理。
二是责成组织部门强化责任意识，将领导干部亲属和身边工作人员提拔任用审核报告作为必要环节列入干部选拔任用流程，按照《规定》，严格把关资格条件、做好事前报告，批复同意后再进行下一步程序。
三是加强干部工作信息化建设，建立完善科级干部信息数据库，及时采集、定期更新科级以上干部个人信息及家庭主要成员和重要社会关系，主动掌握相关信息。对科、处级以上干部任免审批表、考察材料、近两年年度考核材料、干部人事档案专项审核认定表、“三龄两历”进行了再次梳理，完善了70多份材料的认定和归档。
（14）关于结合地方需求开展科学研究，横向课题经费逐年减少的问题。
修订了《南昌大学自然科学类科研机构管理办法》，制定了南昌大学《科技体制机制改革十条（试行）》《哲学社会科学体制改革措施》，将纵向课题与横向课题统一起来，优化了横向科研项目签字权限、简化报账手续，加强项目负责人自主权。修订了《南昌大学研究生指导教师上岗管理办法》，明确硕士研究生导师上岗业绩“横向课题经费等同于纵向科研经费”。修订了南昌大学《自然科学类纵向科研项目经费管理办法》《横向科研项目经费管理办法》等，进一步理顺科研项目管理环节。
（15）关于“省内高校‘排头兵’地位不突出，国家级教学成果少”的问题。
一是制定了《南昌大学本科校级教学改革研究课题管理办法（暂行）》，加强对教学改革课题校级管理监督，促进项目质量提升。制定了《南昌大学2018年高等教育国家级教学成果奖培育方案》，形成了培育国家级教学成果奖的时间表和路线图。配齐了创新创业学院领导班子，加强创业实践区和大学生开放式创新实践中心建设，发挥“全国首批深化创新创业教育改革示范高校”的作用和品牌效应。在“互联网+”创新创业大赛中的成绩一直稳居全省高校第一。
二是启动了2018年国家级教学成果奖申报工作，以立项的形式对教学成果进行培育，力争在2018年高等教育国家级教学成果奖评选中取得好成绩、实现新突破。做好“互联网+”大学生创新创业大赛相关工作和国家级创新创业训练计划项目的申报、建设及成果推广工作。加大在线开放课程团队的建设与培育力度。
三是加强了校内职能部门的联动，增加教学研究成果在职称晋升中的份量与权重，以精神与物质奖励相结合等措施激励教师参与教学研究改革与实践的积极性、主动性，扩大教学改革研究的参与面。
（16）关于校党委中心组学习结合实际讨论发言不够的问题。
一是深入推进校党委中心组学习，坚持问题导向，创新学习方式。巡视整改期间，召开了校党委中心组理论学习（扩大）会议4次，开展了“加强作风建设，努力创建高水平大学”学习研讨，学习贯彻习近平总书记在中国政法大学考察时重要讲话精神和省委书记鹿心社考察华东交通大学时讲话精神；集体收看了《将改革进行到底》、建军90周年庆祝大会实况，邀请专家作“增强四个意识”党课辅导，进一步增强了学习的实效性，提高党委中心组学习的吸引力、针对性；开展了“讲政治，有信念，做政治合格共产党员”专题研讨，学校党政一把手及领导班子成员带头谈学习体会；学习了新修改《中国共产党巡视工作条例》，强化干部责任担当，抓好巡视整改工作。
二是推进了学校党委理论学习中心组学习制度化、规范化。制定了《南昌大学党委理论学习中心组学习规则》，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。制定了《南昌大学教职工政治理论学习制度》，切实抓好经常性政治理论学习，将学习情况列入各基层党组织领导班子年终考核述职。
（17）关于党员校院领导双重组织生活不经常的问题。
一是出台了《中共南昌大学委员会关于进一步规范“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，要求各基层党支部严格规范“三会一课”制度，各级党员领导干部严格执行双重组织生活制度。制定了《党员领导干部参加双重组织生活制度》，要求党员领导干部参加党委定期召开的民主生活会、所在单位党支部、党小组的组织生活。
二是学校党委班子成员认真坚持双重组织生活制度。巡视整改期间，每位党员校领导均以普通党员身份参加了党支部活动。同时督促二级单位党员领导干部严格过双重组织生活。
三是建立完善了定期通报等五项相关制度。及时安排、提醒并督促党员校、院领导过双重组织生活。各支部对党员校、院领导参加党内组织生活情况全程纪实，每学期末检查党员校、院领导落实双重组织生活情况以及会议记录情况，作为领导干部加强自身思想政治建设和检验作风建设的重要考核要素。
（18）关于校领导谈心谈话、密切联系群众不够的问题。
一是制定了《南昌大学关于落实中央八项规定进一步改进作风建设实施细则》，进一步完善了校领导谈心谈话、密切联系群众相关规定。
二是在制定的《南昌大学党员领导干部联系发展党外教职工入党积极分子制度（试行）》中，明确校级党员领导干部每人每年需负责联系发展1名所联系学院的党外教职工入党积极分子。
三是严格按照校领导工作制度，进一步确立校领导联系对象，每学期开学初，定期向党委常委会通报校领导工作制度执行情况。
（19）关于抓支部政治学习督促落实不到位的问题。
一是制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和基层党支部政治学习指导性意见，要求各基层党委（总支）指导基层党支部结合实际制定具体的学习计划。
二是修订了《南昌大学基层党支部工作考核办法》，下发了《南昌大学基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案（试行）》《南昌大学基层党建工作责任清单（试行）》，将基层党支部政治学习情况纳入二级党组织书记抓党建工作年度述职考核评议内容和党支部书记绩效考核和津贴发放范畴。下发了《关于加强2017年下半年基层党支部政治理论学习的通知》，要求各基层党支部开展一系列理论学习教育活动。
三是制定了《南昌大学党支部政治理论学习辅导员管理办法（试行）》，聘请一批政治水平高、理论素质深、理想信念强、业务能力精的优秀党务思政干部为“支部学习辅导员”。
（20）关于支部机构设置不合理的问题。
开展了全校各基层党支部设置情况摸底调查，全校有13个支部设置不合理。下发了《关于进一步规范党支部设置及命名的通知》，对基层党支部的科学设置和命名做出了规范性的要求。目前所有命名不规范的支部均已重新命名，整改到位。4个学院已完成了支部设置调整，将持续推进校内各二级党委所属党支部整改落实。
（21）关于抓支部‘三会一课’制度落实不力的问题。
一是制定了《中共南昌大学委员会关于进一步规范“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，印制了南昌大学“三会一课”记录本，年终对每个党支部落实情况和各级党组织书记带头上党课情况进行专项检查。
二是发挥党支部战斗堡垒作用，提升基层党支部书记能力素质，加强基层党支部建设。加大了党支部书记的业务知识和党务工作培训力度。在对口支援的瑞金举办了基层党务干部党性锤炼专题培训班，在学校举办了二期基层党支部书记培训班。
三是建立主题党日制度。确定每月最后一周固定1天作为主题党日或党员集中活动日，确保“三会一课”制度落实到位、取得实效。
（22）关于抓教工队伍党员发展工作不扎实的问题。
一是开展了党外教职工特别是“双高”人员情况摸底调查，下发了《关于报送2017年下半年教职工党员发展工作计划的通知》，有针对性地制定教工党员发展工作计划。
二是制定了《南昌大学党员领导干部联系发展党外教职工入党积极分子制度（试行）》《校院两级党员领导干部与党外人士联系交友制度》，充分发挥党员领导干部在党员发展工作中的带头示范作用，吸收优秀党外人士加入中国共产党。
三是建立了教工党员发展问责机制，印发了《关于建立教职工党员发展考核工作制度的通知》，对于一年内党员发展工作滞后的进行组织提醒，连续两年内工作不到位的进行警告，连续三年工作不到位的进行追责。
（23）关于层层压实责任不到位，如‘小金库’治理等的问题。
一是加强对校本部及下属单位收入管理，严格执行“收支两条线”，确保学校及下属单位财务实行统一管理。再次在全校范围开展了“小金库”专项自查和抽查工作，未发现存在“小金库”现象和相关违纪违规问题。
二是加大落实“两个责任”监督检查力度。印发了各单位逐项填报落实“两个责任”清单情况的通知，要求各单位将落实“两个责任”情况实时向全体师生公开，增强师生群众监督实效。对8个校内单位履行“两个责任”情况开展了专项巡察。年底将结合综治检查对落实“两个责任”情况进行考核，结果一并运用。
三是修订了《南昌大学学部（院）纪委工作暂行办法》，进一步压实二级纪委监督责任。制定了《南昌大学推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，把履行全面从严治党责任情况纳入干部能上能下考察内容，树立正确的选人用人导向。
四是继续完善《南昌大学学院年度工作目标考核办法(试行)》，考核等级作为学校核拨各学院岗位绩效总量的依据，考核结果作为各学院党政领导班子任期考核、干部评先评优的重要参考指标。
（24）关于存在公款旅游或变相公款旅游的问题。
一是检查了有关单位公款旅游问题，依纪依规，从严从快查处公款旅游或变相公款旅游行为。经核查发现2起，上级纪检部门调查处理1起，校纪委正在调查处理1起。
二是严格执行《南昌大学关于落实中央八项规定进一步改进作风建设实施细则》，严肃公务接待、公务出行、公务新闻报道以及公款旅游或变相公款旅游规定。
三是规范报支教职工各类差旅费用。严格按《江西省直机关差旅费管理办法》《江西省因公短期出国培训费管理办法》《南昌大学经费支出管理办法》等相关规定执行各类差旅费用报支，防止类似事件再次发生。将制定附属医院《关于外出参加学术会议廉洁自律暂行规定》，要求各附属医院执行。
（25）关于违规持因私证件公务出国（境）的问题。
认真贯彻落实《严禁持因私护照出国执行公务的通知》等文件精神。制定了《南昌大学教职工因公出国（境）管理办法》《南昌大学处级干部特殊情况下需持普通（因私）护照出国开展学术交流的暂行规定》，建立出国人员审批联动机制。下发了《严禁持因私护照出国执行公务的通知》，进一步规范了学校教职工因公出国（境）办事流程。制定了中央和省有关部门关于因公出国（境）管理的规定、办理工作流程的全年宣讲工作计划。学校从6月份开始，在出国费用的支付中严格执行《江西省因公临时出国经费管理办法》《江西省因公短期出国培训费管理办法》《中长期出国（境）培训人员组长标准》及《南昌大学教职工出国（境）管理暂行规定》的相关规定，防止类似事件再次发生。
（26）关于违规发放津补贴的问题。
一是严格执行中央八项规定精神，对违规发放津补贴，违规购买购物卡，多头领取绩效奖金进行了排查。共发现4个单位、10余人存在违规发放津补贴（或多头领取绩效奖金）问题；1个单位存在违规购买购物卡问题。其中违规发放津补贴（或多头领取绩效奖金）涉及金额近百万元。截至8月2日，已收回违规发放的钱款28万余元；给予1名涉事人党内严重警告、行政免职处分，辞退1名合同制财会人员。其它问题线索，省纪委驻教育厅纪检组及校纪委正在进一步调查核实。学校将按照核实情况，追回违规所得，严肃处理涉嫌违纪人员，进一步规范津补贴发放行为。二是建立了正处级以上领导干部财务帐目数据库，制定了《南昌大学收入管理暂行办法》。建立了联合监督制度，定期对领导干部领取绩效工资及津补贴进行督查。除校工会按照规定购买购物卡，严格禁止其他单位购买，对各大商场发票严加审核，对不符合规定的发票不予报销。
三是各单位发放规定以外的项目，严格执行《南昌大学绩效工资分配改革方案》和《南昌大学校院两级财务管理体制改革方案（试行）》规定，按学校人事部门核定的教职工津补贴、绩效标准发放。
（27）关于“违规设立账外账”的问题。
一是开展了“账外账”专项自查和抽查工作，发现1个单位存在“账外账”现象，资产经营公司已经整改，今后将坚决杜绝此类事件发生。
二是制定了下半年二级单位的专项审计方案，将是否存在“违规设立账外账”情况作为审计重点，加强对票据及财务收支等经济业务进行审计监督。
三是加强下属单位的收入管理和银行开户等方面的财务管理制度，严格按照“收支两条线”管理，所有收入必须纳入单位财务统一管理，定期进行随机抽查，保证账实相符。对凡未纳入本单位会计账簿内的账册进行清理，“账外账”的资金全部转入正常账簿。
（28）关于针对学校资金管理特点，完善校本部财务和科研经费管理办法的问题。
一是修订了学校《自然科学类纵向科研项目经费管理办法》《横向科研项目经费管理办法》（简称“两个办法”）和《南昌大学科技学术活动资助管理规定》，明确规定科研间接经费与结余经费的开支范围和绩效提取比例，激发广大教师的科技学术创新动力、活力与潜力。
二是严格执行“两个办法”和《人文社会科学纵向科研项目经费管理办法》，加大科研经费的监管力度，定期披露科研经费的使用情况，定期对科研项目经费的使用进行抽查、审计，进一步完善校本部财务和科研经费管理办法。
（29）关于有下属单位挪用科研经费买理财产品的问题。
对有经营业务的下属单位财务账目进行了检查，对创新公司的财务收支情况进行了审计。挪用科研经费购买理财项目的单位已退出理财项目，资金全部回到公司账上。从2017年6月20日起昌大创新公司不再承接新的横向课题、项目，公司董事会和经营班子继续做好原有项目的管理和服务工作，直至项目完成，期间所有资金不得违规使用。学校技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让服务由科学技术处负责管理，经费进入学校财务账户或科技园账户。
（30）关于认真核查省委巡视组移交的问题线索的问题。
制定了南昌大学巡视问题线索调查工作方案。建立了巡视移交的问题线索查办协调机制。省委巡视组向学校移交的39件信访件已办结。在对相关人员的调查处理中，充分运用“四种形态”，其中：运用第一种形态处理12人次；第二种形态处理1人次；其他方式处理3人次。从信访件调查中发现了11个单位存在27个管理漏洞，提出了34条工作建议，为16位被反映人澄清了问题。
2.可在2017年12月31日前完成的整改项目（共9项）
（1）关于财经领导小组违反《南昌大学党政会议议事规则》的问题。
一是校党委召开班子会议，集体学习了“三重一大”有关文件精神，统一思想，提高认识，促进民主科学决策。
二是对学校2013年以来“三重一大”领导机构开展了普查，进行了梳理，对南昌大学人才工作领导小组、招生工作领导小组、招标采购工作领导小组以及国有资产管理监督委员会进行了调整，明确从2017年6月份开始，凡涉及大额资金的有关项目，经财经工作领导小组会议审议后，提请校长办公会、校党委常委会审定，确保“三重一大”决策制度落实。
三是将研究制定《南昌大学关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》，明确凡属“三重一大”事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，经校党委全委会议、校党委常委会议、校长办公会讨论决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。
四是将修订《南昌大学党政会议议事规则》（含财经领导小组等专题会议议事规则），明确学校专题会议重要决策事项必须及时向校党委常委会或校长办公会议通报并确认，且其会议决议不得超越校党委全委会、党委常委会和校长办公会议事权限。纪检监察部门、党务政务督察组将依据职责对校领导班子决策，以及会议决定和决议事项的落实情况进行监督检查。
（2）关于针对附属医院特点加强监督管理不严，专题研究少；临床教学未纳入绩效考核体系的问题。
一是完善附属医院“三重一大”决策相关规定，将附属医院“三重一大”事项列入正修改完善的《南昌大学党政会议议事规则》中，对涉及医院议题及时安排学校相关会议进行研究。
二是完善附属医院临床教学绩效考核体系，医学部制定了《临床教学纳入附属医院绩效考核体系指导意见》《南昌大学医学部本科临床教学管理规定》，加强对临床教学的管理和指导。
三是召开了医学部科技管理工作座谈会，组织附属医院科技人员认真学习《南昌大学预防与查处学术不端行为细则》，加强科研诚信教育。督促各临床医学院加快推进中西部一流学科建设和2011协同创新中心建设。
四是将完善附属医院医疗管理、干部管理、党建工作相关内容，出台相应管理办法，纳入校本部统一管理、考核。完善附属医院临床教学绩效考核体系，成立附属医院整改工作领导小组，制定《临床教学纳入附属医院绩效考核体系实施细则》《南昌大学临床教学管理办法》《本科临床教学管理办法》。
（3）关于“省内高校‘排头兵’地位不突出，国家级人文社科获奖少”的问题。
一是全面推进落实《南昌大学哲学社会科学繁荣发展计划（2015-2020年）》，着力解决制约人文社科发展的瓶颈和关键问题。制定完善了《南昌大学社会科学研究机构管理条例》等八项管理制度，出台了《高级别哲学社会科学科研成果奖培育实施办法》《哲学社会科学重大项目培育暂行办法》，发挥社会科学研究机构的研究功能，激发教师科研人员的积极性，力争获得教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）。
二是将成立南昌大学人文社会科学繁荣发展领导小组和人文社科发展协调机构，推进学校文科发展的顶层设计。 制定文科各主要学科（专业）高层次人才引进计划，将计划完成情况纳入相关学院考核指标体系。
三是研究制定《南昌大学人文社会科学科研成果认定及奖励补充规定》，建立人文社会科学的学术研究、教育教学、智库策论等成果的互通公认机制。
（4）关于“助推我省走出中部高教‘洼地’进位赶超乏力，本土‘长江学者奖励计划’培育、院士培养未能实现赶超、突破”问题。
继续实施 “215人才工程”，制定出台“专项人才支持计划”，建立院士、长江学者、杰青、优青、青千等国家重大人才工程后备人选遴选支持机制，引领带动学校高层次人才队伍建设。
（5）关于关注教职工民生不够的问题。
一是开展管理岗位职员制试点工作，通过个人申报、专家考评、民主测评及晋级竞聘，多人分别晋级职员五到八级岗位，着力解决了部分管理岗位人员职级晋升问题。
二是主动对接南昌市公交集团，商谈落实公交途经丰和南大道地铁口、学府大道地铁口至南昌大学短途公交线路问题，经过双方协商，力争2017年11月1日起，短途公交正式运行。
三是对学校十件实事按年度重点督办事项逐项立项督办，按工作推进表中明确的时间节点对工作落实情况进行督促检查，每月反馈工作进展情况并在校内公布。
四是与南昌市政府、南昌市轨道交通集团对接，推进地铁线在前湖校区设立站口事宜。
五是在学校财力许可的情况下，向上级主管部门申报学校绩效工资总量时，充分用足省政府绩效总量有关政策，科学合理调整绩效结构，做到教职工人均收入每年适度增长。
六是按照省市政府相关部门给予学校的相关政策推进教职工商住楼后续工作。
（6）关于执纪问责偏轻偏软的问题。
一是逐步梳理、建立学校“两个责任”落实不到位的台账，明确整改要求、整改任务、整改时限、责任领导和相关责任人。
二是修订了《南昌大学巡察工作（暂行）办法》，充分发挥巡察的探头作用。对本次巡视发现未处理到位人员进行调查，根据有关规定对1位同志进行了诫勉谈话。
三是将研究制定《南昌大学贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》，加大问责力度，严肃问责。修订南昌大学《案件线索集体排查工作制度》《纪检监察案件检查暂行办法》《纪检监察案件审理暂行办法》《纪检监察信访处理暂行办法》，在程序和内容上加强监督和制约，解决执纪问责偏轻偏软的问题。
（7）关于“重点部位和关键环节廉洁防控，内控机制不健全，监管缺位”的问题。
一是印发了《关于加强重点领域内部风险防控工作的通知》《南昌大学重点领域派驻纪检监察员工作暂行办法》，召开了加强重点领域内部风险防控工作推进会，建立了内控机制台账和监管缺位问题清单，对部分重点单位(部门) 开展了专项巡察，对内控机制不健全问题提出了整改意见。
二是在3个学院、5个处室分别增设二级纪委与纪检监察员，加大监管力度。开展了机关职能部门工作职责、工作流程梳理工作，在工作流程中完善内部防控机制。在全校推广财务信息公开，将公用预算经费执行情况等财务信息在财务服务平台上向本单位科级以上干部公开，实现全员监督。
三是将在工程基建、财务管理、科研经费、校办企业、附属医院等重点部位和领域查找梳理风险点，制定防控措施，出台有关制度，规范工作流程，形成部门内部监督制约防控机制。
四是进一步完善干部尤其是重点部位和关键环节干部日常监督，推进干部工作信息化建设，建立处科级干部履职情况工作台账，在廉政风险较高的部门派驻特聘纪检监察员。
（8）关于制定完善下属独立法人单位财务管理办法的问题。
制定《南昌大学下属独立法人单位财务管理办法》。加强对各下属单位年度预算编制的指导、年终财务报表审核。加强对下属单位收支的管理，特别是大额资金支出，建立资金使用授权审批制度。加强对下属单位的负债与投资管理，要求重大的举债与投资必须进行可行性分析，集体研究决定，报学校审批。将下属单位的预算编制、预算执行、预算目标完成情况纳入学校年度目标考核范畴，按《南昌大学预算经费支出项目绩效评价管理办法(试行)》进行评价。
（9）关于执行政府采购制度不严的问题。
一是制定了《南昌大学科研仪器设备招标采购管理暂行办法》《招标采购工作纪律规范》，加强对各科研仪器项目、相关工程项目采购单位、有经营业务下属单位和独立法人资格附属单位的采购事务管理。开展了“违插”排查，对有经营业务的校有企业和所属公司的固定资产出租出借情况进行了清查，提出了招标采购的时间表。
二是将修订《南昌大学招标采购管理暂行办法》，明确学校和独立法人单位的招标采购工作的管理范围和职责权限，将招标采购领域的廉洁风险降到最低。
3.需要较长时间完成的整改项目（共8项）
（1）关于未按要求配备专职思政课教师、落实思政实践教学经费的问题。
一是2017年6月经校财经工作领导小组会议审定，单列专项经费20万元，用于学校思政实践教学，做到专款专用，从2017年起列入学校本级年度财务预算。已对学校目前思想政治理论课队伍建设状况进行细致调研，摸清了思政课教师配备情况。目前正在进行整合及核定编制工作，预计9月底完成。
二是在充分考虑录用党员博士质量教师的基础上，利用3到4年时间，至2020年按国家的标准配齐思政课教师。
（2）关于《南昌大学综合改革试点实施方案》未如期完成，校院两级财务管理体制改革未实现人员经费由学院自行管理的问题。
一是召开了综合改革试点工作推进会，对未如期完成的改革任务进行了重新梳理，重新规划了时间节点，加强了督办督察。2017年尚有9项工作没有完成，经督办后现已完成4项，另有5项正在进行中，各项工作也正在稳步推进。
二是将启动倒逼机制和问责机制，将综改目标任务分年度制定成刚性指标任务。按照校院两级管理体制改革方案，力争2018年将人员经费、本科教学经费等管理权下放各学院，增强学院办学活力。
（3）关于坚持问题导向、立足省情校情，提升办学水平，助推我省绿色崛起，抓住机遇加快学校建设不力的问题。
一是制定了《南昌大学建设高水平大学实施方案》（简称《实施方案》），今后几年学校党委将以落实《实施方案》为重点，坚持育人为本、创新驱动、实干兴校、拼争一流的工作方针，全面提升核心竞争力和社会影响力，为建设富裕美丽幸福江西提供人才、技术和智力支持。到2020年，力争若干学科或学科方向进入世界一流行列，若干专业进入国内一流行列，若干创新平台进入世界一流行列，服务经济社会发展能力明显增强，建设成为特色鲜明的高水平大学，切实增强破解学校发展难题的主动性。
二是制定了《关于“坚定不移深化巡视整改，认真落实政治责任，加快建设高水平大学”专题工作总体方案》（简称《总体方案》），促进学校事业发展。①增强“四个意识”，落实管党治党、办学治校主体责任，全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神；②发挥综合性大学优势特色，加快推进高水平大学建设，提高在全国全省经济社会发展中的“显示度”；③优化内部治理结构，激发创新创造活力，着力完善现代大学制度下的管理体制和运行机制；④提高政治站位，全力推进全面从严治党“两个责任”，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的惩防体系。将以《总体方案》为抓手，努力破除制约学校改革与发展的机制性障碍，大力推进学校事业又好又快发展。
（4）关于中西部基础能力建设工程缓慢，有些项目至今尚未完成的问题。
加快推进“中西部高校综合实力提升工程”建设项目。现已完成全部经费审批。截至2017年7月25日，已支付经费总额的75%。整改工作以来，大力推进南昌大学实验动物中心大楼项目、综合教学实验大楼项目及前湖校区室内简易球馆建设，确保按期交付使用。
（5）关于学校‘十二五’时期发展滞缓，有多项目标至今未完成的问题。
以贯彻落实《南昌大学事业发展“十三五”规划》为抓手，将“十二五”规划未完成的目标任务与“十三五”发展预期指标体系相结合，对各部门落实学校《“十三五”规划》情况进行跟踪分析，将其作为年终领导班子考核、干部评优、下年度单位（部门）财务预算及绩效的主要参考依据。
（6）关于助推我省走出中部高教‘洼地’进位赶超乏力，一级博士学位点建设和国家重点学科未能赶超中部省份同类地方‘211’高校的问题。
一是制定了《南昌大学2017年申请新增博硕士学位授权点工作方案》，推荐上报多个申报新增的博士学位授权点参评，争取新增一批一级博士学位授权点。国家重点学科已经在5年前停止申报，无法再增长。
二是进一步优化学科结构，加强学位点内涵建设，形成文、理、工、医全面覆盖、结构合理的学位点体系。抓住申报教育部“世界一流学科建设学校”的机遇，组建新材料技术学科群，带动学校学科建设水平的不断提升。继续实施“ESI学科推进计划”，力争2020年实现农业科学、临床医学、化学共同进入ESI世界千分之五。大力推进“三个一”工程建设项目进度和“基础学科振兴计划”，制定医学学科提升计划，适时启动“特色交叉学科培育计划”。
（7）关于重科研轻教学、重理工轻人文的问题。
一是充分发挥职称评审指挥棒作用，让教学成果优秀的教师通过“基础教学型通道”实现正常晋升，将拟定关于基础教学型教师职称晋升工作的意见，在每年的职称评审中做好基础教学型教师职称晋升工作。
二是将成立南昌大学人文社会科学发展协调机构，进行学校哲学社会科学发展的顶层设计。拟成立南昌大学哲学社会科学繁荣发展领导小组以及工作推进小组，制定《南昌大学哲学社会科学繁荣与落地计划的实施方案》，使繁荣计划得以落地。
三是将哲学社会科学学科列入专项计划予以建设。在《2016年中央财政支持地方高校发展专项》支持下，启动基础学科振兴计划，对文、史、哲等哲学社会科学项目予以支持，以提升我校哲学社会科学学科的整体水平。在《南昌大学建设高水平大学实施方案》中将哲学社会科学学科作为专项进行建设，在“一流学科”建设专项中，将新闻传播学、应用经济学、中国哲学与江右人文学科、法治系统工程与管理学科等学科作为建设对象；在“一流专业”建设专项中，将中国语言文学类专业、新闻传播类专业、外国语言类专业、经济类专业等作为建设对象。
四是以推进实施哲学社会科学繁荣发展与落地计划和推出医学学科提升计划为载体，着力解决制约哲学社会科学和医学学科发展的瓶颈的关键问题,探索学科交叉融合模式，力求在博士学位点建设、国家级人才、国家级省级平台建设等取得突破性成果，显著增强服务国家和地方的能力水平。
（8）关于挪用截留专项经费问题较多的问题。
已追回大部分被挤占的专项资金，剩余安排年度预算经费陆续弥补。今后将严格按照上级文件规定发放人员经费，实行专人专项专户管理，保证专款专用。2017年9月份完成专项经费的梳理工作，逐步弥补，保证相关专项能够顺利实施，保质保量完成。2017年12月份前完善修订专项资金管理办法，实行专人专项专户管理，保证专款专用。
三、下一步整改工作安排
下一步，学校党委坚决落实政治责任，用好巡视成果,将整改成果转化为推动学校事业发展的强大动力。
（一）目标不变、力度不减，继续推进巡视整改工作
学校党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续推进巡视整改工作,将巡视整改引向深入。学校巡视整改办适时开展对已销号任务“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，抓紧时间，积极整改，见底见效；对长期存在的历史遗留问题，整改落实工作中出现的新问题，紧盯不放，逐步加以解决。
（二）举一反三、标本兼治，深入推进各领域问题整改
学校党委将坚持举一反三，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。既立足于解决具体问题，又深入分析和查找产生问题的深层次原因，对症下药，研究治本之策，特别是紧紧围绕增强“四个意识”、发挥党委核心作用、增强党组织凝聚力战斗力、重点领域关键环节廉洁风险防控等方面，不断强化“一岗双责”，逐步深入推进各领域问题的整改。
（三）巩固成效、顺势而为，大力营造办学治校良好环境
学校党委将注重巡视整改成果运用，落实管党治党、办学治校主体责任。积极对接国家“双一流”战略、江西省高水平大学和一流学科建设计划，提升学科和专业水平，大力推进高水平大学建设；以实施质量工程为重点，聚焦本科教育，聚力质量提升，全面提高本科教学水平和人才培养质量，创建一流本科教育；以改革创新为动力，结合国家深化科技体制改革和建设创新型国家的总体要求，面向世界科技发展前沿，面向国家重大战略，面向经济社会主战场需求，深化改革，努力提升科学研究水平；以服务区域经济发展社会进步为己任，促进科技成果转化，不断提升社会服务能力；以贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神为抓手，提高学校党建、思政和意识形态工作科学化水平,营造办学治校的良好环境。
南昌大学党委将以巡视整改为契机,做到旗帜鲜明讲政治、凝心聚力抓整改、坚定不移谋发展，切实把巡视整改成果转化为推动学校事业发展的实际行动，不断推进学校高水平大学建设，以新作为新贡献助推江西绿色崛起，以巡视成果运用和整改实际成效迎接党的十九大胜利召开。（南昌大学委员会）
