南昌市政府法制办创新执法监督方式助推平安南昌建设

　　南昌市政府法制办努力创新行政执法监督方式，促进文明执法，有力地推进了平安南昌建设。

　　行政执法涉及群众切身利益。市政府法制办积极适应法治南昌建设新形势，以优化行政执法环境为出发点，将常态监督与创新方式有机融合，取得了明显成效。组织行政执法案卷评查是每年的“例检”，行政执法单位习以为常，今年5月，市政府法制办改进案卷评查方式，从9个县区、34个部门随机抽取281宗行政执法案卷集中评查，这次以问题案卷整改为着力点，对评查不合格的案卷，逐一反馈意见，对其中存在问题比较严重的1件执法案卷，进行调查复核，并向案卷提供单位发函限期整改，达到了以评促改的效果。“啄木鸟”行动是市政府法制办为加强行政执法监督作出的又一创新举措。为进一步拓宽监督渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权，规范行政执法行为，今年7月，市政府法制办举行了“啄木鸟”聘用仪式，向社会各界聘请了30名行政执法特邀监督员，实行行政执法社会监督员制度，让人大代表、政协委员、学者、律师以及新闻从业人员等监督员发现问题及时反映。今年，市政府法制办还创新构建行政执法与刑事司法衔接工作机制，建立了联席会议制度，强化执法机关、公安机关和检察机关的协作配合，实现行政执法、刑事与司法信息互通互联，杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑的现象。行政执法证件管理是市政府法制办对执法人员管理的重要措施。为加大对行政执法人员的培训与教育，严格执行持证上岗，今年，市政府法制办出台了《南昌市行政执法人员资格管理和持证上岗办法》，对全市4156名行政执法人员进行了综合法律知识培训，并组织参加全省网上考试，对申领新证人员进行了资格审查，确保行政执法人员合规持证上岗。（南昌市政府法制办供稿）