南昌市积极探索建立“节约集约用地八法”

10.07.2014  16:34

近年来,南昌市加大了节约集约用地措施创新力度,逐步探索建立了“节约集约用地八法”,有力推动了全市土地节约集约利用工作。

提高门槛节地

不断提高工业用地项目的准入门槛,如南昌经开区在严格执行《江西省建设用地指标》的基础上,自我加压,提高了投资强度、亩均税收等入园门槛。目前该区要求入园企业的投资强度达到300万元/亩,税收达到每年15万元/亩。

部门会审节地

市政府建立由国土、工信委、发改委等多部门组成的联席会议制度,对申请使用市级用地指标的项目进行集体会审、严格把关,按照“保重点、保急需、报民生”的原则,坚决予以核减不合理的用地申请。2013年核减不合理用地指标申请近3800亩,核减率为26%。

分期分批节地

该市经开区按照“规划控制、分期供地”的原则,对于投资较大的项目,一期供地均控制在200亩以内,并根据一期项目投资建设产出效益,决定后期是否供地及供地规模;对一般产业项目,用地规模原则控制在50亩以内;对投资较小、产业前景好、预期产出效益高的企业,不独立供地,而是给予优惠政策,鼓励其入驻标准厂房。

发展工业地产节地

该市高新区引进上海绿地、武汉佳海、龚杏投资等企业建设工业地产项目。如武汉佳海公司开发的佳海工业园,用地面积约为540亩,可容纳200家以上中小企业,平均每家企业用地2.7亩,按照一般企业单宗用地20亩计算,节约土地3460亩。

开展清理盘活节地

南昌县采取“一企一策”的方法,建立健全用地低效企业逐步退出机制,对批多用少、占而不用的土地,通过法律、行政、经济等手段依法依规收回,并通过腾笼换鸟重新配置。

开展考核节地

市政府每年开展供地率考核,对供地率不达标的,扣减其一定数量的新增用地指标,并实行年度计划指标安排与年度存量用地消化任务挂钩,通过奖优罚劣,倒逼县区政府主动提高土地利用效率。

用活用好政策节地

近年来,该市通过用活、用好增减挂钩、低丘缓坡、区位调整等先行先试政策,大约增加了3.7万亩新增建设用地规模,不仅提高了低效土地利用效率,而且大大减少新的占用耕地行为。

规范农民建房节地

南昌县规定了农民新建住宅应以二至三层为主,原则不应超过三层,每户建筑面积不超过350平方米,并大力提倡建设农民公寓式住宅。同时,投入1000万元编制全县镇村规划,建立了6个农房巡查中队,形成了县、乡(镇)、村、组四级巡查网络,实现监管24小时全天候覆盖,有效地杜绝了农村建房非法占用耕地的行为,实现节约了土地资源。