南昌推进一揽子改革 逐步实行居民户口通迁制

　　12月18日下午，南昌市委十届八次全体（扩大）会议表决通过《中共南昌市委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见（讨论稿）》。该市将推进一揽子改革，包括向民间资本放开一批涉及公用事业、符合产业导向、有利于转型升级的项目，发展混合所有制经济，探索建立城乡统一的用地市场，探索户籍制度改革适当降低落户门槛等。

　　适时优化行政区划设置

　　明年第三季度前，南昌市基本完成新一轮市、县政府机构改革。同时，适时稳妥优化行政区划设置；加快事业单位分类改革，逐步取消面向社会提供公益服务事业单位的行政级别，推进有条件的事业单位转化为企业或社会组织。

　　适时全面实行居住证制

　　记者了解到，立足于“大城市”定位，南昌市将适当降低落户门槛，合理确定落户条件。在落户资格认定、户口登记制度等方面有序放开，在社会保障和公共服务等方面有序扩大覆盖范围，根据社会保障的实际承受能力，对每年进入城市户籍的人口进行合理排序；根据工商、税务登记制度，对来南昌投资人员落户条件进行科学设置；打造首善城市，鼓励和倡导与子女共同生活的父母落户；坚持城乡一元化导向，尽快将城中村失地农民转为城市户籍人口，对失地农民坚持“逢征必转”的政策。适时全面实行居住证制度，逐步实行全市范围内居民户口通迁制度。

　　建昌九扩大开放试验区

　　积极落实《前湖共识》，加快编制《昌九一体化规划纲要》《昌州一体化规划纲要》，积极推动与九江、抚州、宜春在区域规划、基础设施、产业发展、市场要素、生态建设、公共服务等方面的一体化，共建“大产业、大交通、大都市”区域发展格局，构建大南昌都市圈。按照省里部署，探索建立昌九扩大开放试验区，积极申报设立昌九自由贸易区。

　　建立城乡统一用地市场

　　探索建立城乡统一的建设用地市场，扩大国有土地有偿使用范围，完善土地供应方式和地价调节机制。力争用两年左右的时间，在全市逐步建立市、县、乡三级农村土地流转交易市场。按照省里部署，力争三年内完成农民承包地、宅基地和房产确权登记工作。

　　文/记者张祖珍