江西南昌:“新引擎”助推都市现代农业发展
冬日的豫章大地,广袤的田野上散发着勃勃生机,人们的笑脸上展现着丰收的喜悦。今年以来,在克服3月份的H7N9禽流感、6月份的暴雨袭击和10月份的干旱天气等一连串困难后,南昌都市现代农业取得了丰硕的发展成果,呈现出“常规农业有特色、现代农业有亮点”的良好发展态势。2013年,南昌粮食生产实现十连丰,单产、总产双创历史新高;农民人均纯收入首次跨过万元大关,达10800元……
问渠哪得清如许,为有源头活水来。十八大以来,南昌市加大政策扶持力度,采取示范创建的办法,做优做精重点项目,大力发展休闲农业、壮大乡村旅游,并以此促进传统农业的结构优化和发展升级,推动了南昌都市现代农业的迅猛发展。
策应市场需求 培育全新引擎
南昌地处鄱阳湖西南岸,素有“江南水乡、鱼米之乡”的美誉,有着稳定的农业基础、丰富的生态资源、优美的自然景观、深厚的农耕文化、浓郁的乡风民俗。近年来,尤其是党的十八大以来,南昌市以建设鄱阳湖生态经济区为出发点,以打造全省现代农业发展“核心增长极”为突破口,充分发挥区位优势,依托丰富的农业资源和田园景观,顺应回归自然、休闲养生的消费潮流,进一步引导培育、发展壮大休闲农业。为此,南昌市相继出台了一系列扶持政策,鼓励社会资本投资兴办休闲农庄、农家乐等乡村旅游项目。
——南昌市《关于进一步加快现代服务业发展的若干意见》中明确,对投资50万元以上新建“农家乐”项目的,一次性给予实际投资2%的资金扶持;对投资总额在3000万元以上且贷款额在投资总额50%以内的,按贷款额的50%一次性给予一年贴息;对营业面积500平方米以上,税收在全市排名前十的休闲产业企业,每个企业奖励10万元;
——随后出台实施的《关于加快发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游的意见》明确,市财政每年增加1000万元旅游产业发展资金,用于发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游,并对新开办的休闲农业项目,免收工商、环保等办证费用,同时给予“免二减三”政策扶持;
——在《南昌市旅游产业发展专项资金使用管理办法》中,南昌市针对休闲农业发展设立了品牌奖励资金。经省、国家农业部门评定的休闲农业示范县,分别给予一次性20万元、30万元奖励;经省、国家农业部门新评定的休闲农业示范点,分别给予一次性10万元、20万元奖励;被评为全市十佳休闲农业与乡村旅游示范点的,给予一次性5万元奖励;
——《关于加快县域经济发展的20条政策措施》中,南昌市明确对在近郊及景点周边等适宜发展休闲农业的区域,新引进或兼并重组的大型休闲农业项目,在市级农业产业化新增建设用地指标中优先安排建设用地指标。对休闲农业发展基础较好的自然村,在年度“五位一体”示范村建设选点上予以优先安排。
这些政策的先后出台,为南昌市休闲农业发展提供了有力的支持和强大的保障。
注重农旅结合 打造靓丽名片
一系列政策的出台,让南昌休闲农业企业从无到有。而南昌休闲农业产业要实现从小到大、从弱到强的发展,则还需要在发展的道路上给予手把手的扶持。在休闲农业产业的发展过程中,南昌市始终按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的思路,坚持立足农业这个根本,突出旅游特色,努力构建休闲农业与乡村旅游融合发展的新格局,实现了以休闲旅游带动农业发展,促进农业增效、农民增收。
为此,南昌市按照打造“村美、路畅、门靓、水活、树绿、业旺”的要求,完成了首批9个“五位一体”综合示范村和11个特色小镇的打造,完成了首批25条主要通道(含景区沿线)“五化”综合整治。当前,第二批22个“五位一体”综合示范村、主要通道(含景区沿线)“五化”综合整治和特色小镇正在紧锣密鼓地推进之中。农村面貌翻天覆地,为休闲农业的发展壮大营造了良好的外部环境。
今年3月26日,第三届全国休闲农业与乡村旅游现场交流会在南昌举行。来自农业部、国家旅游局,以及全国各地的300多名农业管理部门人员参会。南昌休闲农业与乡村旅游工作获得一致认可,成为展现南昌都市现代农业的又一张靓丽名片。