“强南昌”牵手“大九江” 一体化已见雏形

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　　今视网1月21日南昌讯（记者 胡康林 李星）“实现‘龙头昂起’，重中之重是集中力量加快推进昌九一体化。”2013年7月22日，省委书记强卫在省委十三届七次全体（扩大）会议的讲话中，用了近一页纸重点阐述推进昌九一体化的意义和问题。2014年江西两会上政府工作报告指出，要按照“做强南昌，做大九江、昌九一体、龙头昂起”的要求，大力打造南昌核心增长极，推进九江沿江开放开发，加快建设共青先导区和南昌临空经济区，全力推进昌九一体化。

　　“昌九一体化的提出，龙头昂起的区域发展战略，对南昌、九江而言是创造了一个极好的发展机遇。”在21日晚江西两会第二场访谈直播中，南昌市市长郭安用一句简短而有力的话描述了昌九一体化对于南昌的重要性。九江市市长钟志生也表示，要早日实现昌九一体化，“做大九江”成了九江目前的发展方向。

　　“大家都知道，长沙、武汉和南昌，这三角关系中，明显的出现了一个塌陷，就是南昌这个点，是塌陷的一角。”郭安说，他一直在试图搞清三个问题：怎么样来看南昌，怎么样来定位南昌，怎么样来发展南昌。“南昌是我们的省会，省会是城市的首善之区，正因为有南昌是省会这个概念，我理解如何看南昌，两句话，一是它首位度，而是美誉度。”

　　郭安说，首位度就是产业发展的如何，它的各方面的综合实力如何，它的首位度是不是真正是核心增长极，含金量如何。美誉度，是把南昌放在全国的省会城市中，综合进行比较，它的开放程度如何，文明程度天如何，平安指数如何，都要综合来看。

　　怎么样来定位南昌，郭安说，要站在全国看南昌，跳出江西看南昌，放在中部省会城市的竞争当中去看南昌。目前，在中部省会城市综合实力的竞争当中，南昌有它的先天不足，比如基础不够好，人口规模不够大，国土面积比较小。

　　“客观的说，我们发展也有自己的优势，在中部省会城市圈中比较，南昌人均综合各项经济指标都不落后，甚至领先。南昌人均GDP已经超过1万美金，农民人均纯收入已过1万元，城市居民储备收入已达26293元。”郭安说，在中部省会城市竞争中南昌如何定位，关键是要看住太原，咬住合肥，盯住长沙，赶超武汉。“这是南昌的发展梦。”

　　找准了定位，又该如何发展，郭安认为，以项目为导向扩大加快发展，以问题为导向深化改革破解难题。“要把握住政策，吃透市情，看清环境，来准确的为南昌发展确定科学的、实事求是的服务南昌水土的路径，才能真正的健康快速发展，才能实现崛起。”

　　为加快发展，江西为南昌量身打造了“核心增长极”、“昌九一体化”等重大发展项目，而昌九一体化，则是南昌实现“龙头昂起”，提升在中部省会城市综合实力竞争力的关键所在。

　　“我们无论从经济总量、城市规模和人口规模上讲，明显和武汉、长沙不相匹配，在构建长江中游城市群的发展过程中，只有和九江合作抱团发展，参与到区域经济的竞争当中，才能撑起这塌陷的一角，才能在国家构建长江中游城市群的发展战略当中真正做到三足鼎立。”郭安说，昌九一体化可以使南昌九江两个城市有利的融入到长江中游城市群的区域竞争当中。

　　“我认为昌九一体化无论是对南昌、对九江都提供了一个极好的战略发展机遇。”郭安说，“昌九一体龙头昂起”的提出，对南昌而言要做更深层次的思考。“我以为发展产业是它的基本要领，但是在发展过程的推进当中，我们却没有改革创新的理想深入到昌九一体的工作推进当中。”

　　郭安说，只有用改革的理念，用创新的手段，才能实现跨越式的追赶。“昌九一体化，特别是在昌九一体的核心区临空经济区，我们要把它真正做成一个加快发展的改革试验体。一切的改革，一切的创新，都要融入到我们在推进昌九一体化，在加快临空经济区建设方面的各项工作当中去。”

　　九江，是昌九一体化的另一组成体。为早日实现昌九一体化，“做大九江”成了九江目前的发展方向。对于为什么要做大九江，21日晚，江西两会第二场访谈直播中，九江市市长钟志生解释因为九江还不够大。

　　钟志生说，一方面，与南昌相比，九江的GDP还不到南昌的一半，另一方面与相仿的城市相比，也存在差距。“1995年九江的所有指标都大于芜湖，然而现在芜湖的发展非常快，九江的GDP只有芜湖的75%，财政收入只有芜湖的73%，差距很明显。”钟志生认为，正是因为内外的差距，才需要做大九江。

　　“大才能与南昌一起形成双核的格局，大才能形成昌九一体化的格局，才能够肩负起龙头昂起的使命，在长江沿江发展的大格局里才能够有一席之地。”钟志生说，南昌中心城市与九江沿江城市抱团发展，不但有规模效应更具有结构效应。“做强南昌，做大九江，昌九一体，龙头昂起的区域发展战略，是九江发展的大好机遇。”

　　说到做大九江，钟志生信心十足，天然的交通区位优势，较好的产业基础，发展平台，以及好的品牌效应都是这位60后市长信心的来源。“九江拥有152公里的长江岸线，已经基本形成10大产业主导发展的格局，沿长江形成了四大板块的工业平台，同时拥有名山名湖名江名城的城市，所以九江能够做大。”

　　对于如何做大九江，钟志生提出了一个基本思路，做大工业是核心，做大城市是潜力，做优环境是关键。根据规划，到2017年，九江在做大做强九江经济技术开发区的基础上，将推进城东版块、彭湖板块、赤码板块、共德永板块打造成国家级园区。力争石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力新能源四大支柱产业主营业务收入分别过千亿，同时培育20户主营业务收入过百亿企业。力争到2017年主营业务收入达到一万亿元以上。

　　同时，全力做大城市，加快提升新城区，把八里湖新区建设成为“行政文化中心、商业居住胜地、休闲观光乐园”的生态新城目标。此外，加快改造老城区，整合拓展区，构建都市区，推进九江县、瑞昌市、星子县、湖口县、庐山与中心城区融合发展，打造2200平方公里的大九江都市区。

　　省委省政府提出，昌九一体化要实现四个一体化，即规划一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化及两个城市的产业互补对接。“我很高兴的告诉大家，目前，两个城市已经开启了四个一体化的顺畅而有力的对接，无论是公共服务、基础设施还是整个规划，已经实现了一体化的整体构想和安排。”

　　郭安说，在两个城市的产业对接互补上，南昌九江各有特色，各有优势，两个城市的抱团发展一定会为江西撑起又一个新的发展增长极。

　　按照“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的要求，今年，江西将开工建设昌九大道和昌九高速全线“四改八”扩建工程，推进九江港和南昌港一体化建设。实施昌九一体化电网发展规划，推进武汉至南昌1000千伏输变电工程建设。

　　此外，还取消昌九两市间漫游通话费和长途通话费，商业银行银行卡、存折业务同城化，进一步完善两市间城乡客运体系，加快推进教育、医疗、文化等公共资源整合共享。实施昌九一体化产业布局规划，引导两市产业互补对接、错位发展。抓住长江经济带发展机遇，参与好长江中游城市群建设。