南昌空气再出现重度污染 政协委员建议建“树木银行”
雾霾天气导致赣江两岸一片灰蒙蒙（资料图 史玉琨摄）
江西网络广播电视台1月26日南昌讯（记者 良保）这几天，接连不断的雾霾天气让南昌市民叫苦不迭。据监测显示，从25日晚9点起，南昌AQI（空气质量指数）一直在200以上，为重度污染。26日上午10时空气质量指数最高达到250。>> 专题《江西深化改革在路上——2015年江西省两会特别报道》
针对空气污染的成因，农工党省委会认为主要是城市开发中“重建设、轻绿化”。“绿化为建设让路，工程项目建设中极少考虑绿化保护的因素。如目前也仅有井冈山大道、庐山南大道等少数几条路维持了原有的绿化。像在阳明公园项目建设中各部门配合得以将两株有两百多年历史的木瓜海棠珍贵树种保留下来，类似这样让我们感动和骄傲的故事太少了。”
其次，绿化格局上重大绿化轻小绿化。存在重面积较大的“大绿化”，而轻视中心城区居民区的“小绿化”现象，特别是在老城区现象尤为严重，基本没有达到国家园林城市考核的500m服务半径内应有1000m2以上绿地的标准。虽然从数字上看南昌市绿地率指标达到了35%，但绿地总面积中水面所占比例过大，达到了近一半。
另外，绿化模式重平面轻立体。南昌市地面绿化比较上层次，各类乔灌木搞了很多，但在立体绿化方面则建设较少。虽然出台了一些鼓励办法，如2012年出台了《关于试行〈南昌市园林绿化工程竣工验收绿地指标核定奖励办法〉的通知》，要求和鼓励有条件的单位和绿化量不足的单位大力开展垂直、屋顶，街路立体绿化。从而构建立体、复合型的绿色空间。但从现状来看，立体绿化项目个数和建设面积递增仍较缓慢。
而政协委员许秀柏表示，我国城市大气污染的典型特点是悬浮物含量高，除有害气体外，街道空气中各种飘尘、降尘和铅尘含量较大；含菌量大，城市人均绿地面积小，人口密集，大气中细菌含量较高；冬天比夏季污染严重。大部分城市污染转型，逐步从煤烟型污染转变为汽车尾气型污染或复合型污染。
“南昌也不例外，我认为立法保护南昌市的空气质量是不二的选择。通过重典整治，让我们生活的地方美得纯洁而永恒。”因此，许秀柏建议，制定《南昌市大气污染防治条例》，通过地方法规厘清政府、企业和公民的责任、权利和义务。尤其要解决：“守法成本高、违法成本低”的问题，建议增强民事责任的威慑力，引入“惩罚性赔偿”制度。惩罚性赔偿制度既可补偿受害人的损害，还能惩罚和遏制违法者的违法行为。
而农工党省委会建议尽快建立“树木银行”，在城市近郊安排已收储但短期内不会开发的土地，将城市建设中需要移植的植被存入树木银行，等工程结束后，再根据需要将其移栽到规划好的地方。这样既减少了新建景观工程的成本，又极大保护了绿色生态资源。
此外，许秀柏与农工党省委会均表示，要逐步推进建设一批以屋顶绿化、墙体绿化、院墙绿化为特色的示范街道和示范小区，形成立体绿化的示范效应。