南昌西湖:破解执行难题正当时
雷霆般的行动速度
该院实行执行“110”制度,与申请执行人时刻保持畅通联络,实行全日程全天候办案,由于行动迅速,出击果断,不少案件得到圆满执行。
8月15日,该院执行干警凌晨5时赶到“老赖”家中蹲守,早上8时将一名被执行人送往拘留所。
上午9时,根据申请执行人提供的线索,执行干警火速赶往另一名被执行人藏身之地,10时对被执行人躲藏处进行搜查并实施司法拘留措施。
14时,参与执行的全体干警抵达强制腾迁房屋现场,在当地社区、派出所监督、见证下,于15时30分依法强行开锁破门,对房屋内物品进行拍照取证、清点登记。18时30分,执行干警将房内物品全部存放于指定的场所保管,并将房屋交由申请执行人保管,至此整个强制执行行动实施完毕。
“白加黑”的工作状态
在行动中,该院执行干警不分昼夜的工作已是家常便饭,全体执行干警实行“五加二”“白加黑”工作制,采取假日行动、夜间蹲点和凌晨堵被窝等方式主动出击,充分利用周末、早晨、中午、晚上等有利时间段,通过“错时工作制”,实施“凌晨突击”“周末行动”等活动,到当事人家中及深入大街小巷寻找被执行人及线索,掀起了一个又一个让“老赖”们胆战心惊的执行风暴。
申请人邓某与被执行人唐某人格权纠纷一案,经审理后判决唐某赔偿医疗等费用5600元。执行人员每次都要花很大精力查找唐某的下落,如到其父母家守候,通过派出所和有关居委会调查等,但都不见其人。
为打击失信被执行人的嚣张气焰,维护司法权威,执行法官拟定执行方案,决定对被执行人拒不履行判决的行为采取司法拘留措施,并当即分派两个执行小组,在被执行人的住处附近轮流蹲守值班。
从晚上20时一直持续到第二天上午6时,执行干警才发现被执行人唐某的踪迹,执行干警依法将其拘留。见法院动了真格,唐某慌了,在其被拘留的第二天,其父母到法院与申请执行人达成执行和解,并向法院出具担保书,剩下的赔偿款予以给付。
多样化的执行举措
该院执行过程中严查被执行人财产下落,同时采取公告悬赏、强制审计、罚款、拘留、移送侦查起诉等强制措施,对“老赖”毫不留情。
8月24日,该院在全市范围内首次采用了强制审计的执行手段。周某与江西某农业公司民间借贷合同纠纷案,该院审理此案后作出调解,该公司应偿还周某近500万元。调解生效后,该公司一直拖欠不付。周某申请强制执行后,执行法官多次与该公司负责人联系,督促其主动履行义务,但该公司一直以无力偿付为由,拒绝付款。
针对该公司的态度,法院先后依法冻结了其多个银行账户,并对其负责人采取限制高消费和限制出境措施,但这一系列常规强制措施均未见效。承办法官认真研究案情,针对该公司声称无力偿还的情况,想到了对该公司进行财务审计,这一招果然点中了被执行人的“要害”。8月24日上午,承办法官扣押了该公司近三年来的银行对账单、凭证等各类财务账册共计159本,并果断下达审计执行通知书。当收到法院审计执行的通知后,该公司法定代表人终于坐不住了,当日上午主动到法院与承办法官联系并要求履行义务。在法院主持下,双方已达成执行和解,案件得到圆满解决。
运用边控手段迫使被执行人主动履行义务,也是效果不错的措施。申请执行人魏某与被执行人南昌某贸易公司买卖合同一案,案件进入执行阶段后,被执行人对法院的执行通知和申报财产令置若罔闻。被执行人银行账户虽然被冻结,但因账户内一直无资金往来,执行效果并不理想。
“执行风暴”刮来,执行法官果断转变执行思路,通过深入社区、走访周边群众,了解到被执行人法定代表人程某因生意上的事情需经常出入境。执行法官迅速与市公安局出入境管理处取得联系,查询得知程某尚未出境。承办法官随即果断采取了边控措施,限制其出境。程某得知法院采取边控措施后,迫于执行威慑主动联系执行法官,并表示尽快履行法律义务。
8月15日上午,南昌某贸易公司将3万元执行余款送到该院执行局,至此,一起执行案件宣告执结。
高成效的工作业绩
该院通过集中执行,创新执行机制,强化执行措施,加大执行力度,执行工作取得了显著的效果。风暴行动以来,因涉嫌拒执罪移送侦查1起,检察院正在审查起诉1起,拘传41人,司法拘留18人,搜查9次,强制扣押2次,强制清场12处,边控60人次,强制审计1次,曝光“老赖”395人次,罚款2.8万元,出动警力468人次,解决疑难执行案件63件,执结到位资金1674万元,获得了当事人的一致好评。
据了解,下一步,该院将充分建立健全人民陪执员参与执行工作制,同时利用此次行动总结的经验,建立执行工作常态机制,进一步加大对有能力执行而拒不执行判决、裁定行为的打击力度,对情节严重的,坚决以拒不执行判决、裁定罪追究行为人的刑事责任。对被执行人形成时间、空间全方位打击态势,全力破解执行难,让人民群众在执行案件中实现获得感。