南昌规划建5座跨江大桥和3条隧道

  （江西日报记者余红举）“红谷大厦会展路两侧，每天都难以找到停车位。”1月18日，南昌市政协委员皮春生直指南昌停车难问题。他说：“南昌力争3年内解决主城区停车难，应趁着旧城区改造腾出大量土地资源之际，向民众筹措部分资金建设立体停车场。”记者了解到，长期在南昌行驶的机动车有近90万辆，面对社会的停车泊位仅5万余个；公交分担率一直较低等成为南昌交通弊病，造成交通拥堵以及“停车难”。

　　规划重编制轻实施或不到位

　　南昌市政协常委、南昌市城乡规划局乡镇规划处处长刘强华说，南昌已完成的涉及综合交通（水运、空运、铁路、公路等）的各个层面的规划有30多个，由相关的十多个部门按各自体系条块委托编制，跨度基本在2005年至2014年。

　　然而，随着城市的发展与管理体制变化，有的交通规划存在重编制轻实施或实施不到位的情况；有的则与其他法定规划不兼容；有的又缺乏对各种交通方式的优势互补、无缝接驳方案的考虑。

　　“虽然这几年南昌很重视扶持公共交通发展，经过努力，公交分担率从2002年的7%提高到2014的17.5%，但仍低于国家最低20%的标准。”刘强华说，南昌是国家公交都市试点城市之一，按规定城市公交分担率至少要达到45%。刘强华说，尤其是随着南昌大都市区的设立及南昌市行政区划调整，城市总体规划及这些交通专项规划急需修编完善。

　　刘强华直言，目前南昌集中的建成地域面积（含新建区和南昌县）已近430平方公里（未来的大都市区近1000平方公里），但交通拥堵现状让人揪心。

设施不足造成“过江堵”

　　刘强华说，南昌道路设施建设相对滞后，当前南昌城市南北直径超过52公里，东西直径接近41公里，居民单次平均出行距离由2005年的2.9公里，增加到目前的5.6公里左右，基本从原来的短距离出行转变为中长距离出行。

　　“目前，南昌交通模式基本是‘平交’为主，仅有的几条快速路大多位于城市外围，城市立体交通、快速路网尚未形成，不能应对快速交通时代的到来；老城区人均道路面积低、断头路多，微循环不畅，慢行设施不受重视。”刘强华说，未来选择城市快速交通已成为必然。

　　此外，南昌功能完善的立体过街设施严重缺乏，路口渠化不到位，道路工程任性围挡等原因造成城市主次干道通行效率低下；城市停车场缺口巨大，长期在南昌市行驶的机动车近90万辆，停车泊位仅35万余个。其中，主要向单位内部及业主开放的停车配建泊位29万余个，面对社会的停车泊位仅5万余个。按供需平衡计算，仅老城区的缺口就不少于5000个。

　　加上医院、学校等公共服务设施未能均衡布置，往往牺牲部分城市道路以保秩序稳定；“一江两岸”的城市格局因过江设施依旧不足，常常出现“过江堵”现象。

　　可多建立体停车场

　　南昌市政协委员皮春生建言，在“十三五”期间，南昌应在人口密集的商务、住宅区建立100处可容纳300至400个车位的立体停车库。刘强华则建言，要加快快速交通干线及过江设施建设，结合旧城改造，打通“断头路”，改善道路微循环；加快过街设施建设；加强停车场建设，明确投资与收益分配、土地权属与办证程序等可操作的政策细则，促进社会力量投入到公共停车场特别是机械立体停车设施的建设中。

　　针对南昌政协委员关注的交通拥堵问题，南昌市副市长张根水予以了积极回应。“这几年，市里每年都要求各个区要建停车场，但社会力量积极性不高也是客观存在的。”张根水说，解决道路拥堵等问题，确实要综合考虑各方面因素。比如，拿出一些好的地块，多利用地下空间，多建立体停车场等。张根水指出，缓解“停车难”，还要充分利用现有资源，比如学校、单位等的停车场，可以出台一些措施，鼓励他们对外开放。“一些措施正在计划当中”。

　　据介绍，南昌已建成八一大桥、英雄大桥、南昌大桥、朝阳大桥、生米大桥等6座跨江大桥，还规划了5座跨江大桥：生米南大桥、绕城高速南大桥、青山湖大桥、七里港大桥、张洲港大桥，以及3座过江隧道：除在建的红谷隧道外，还规划建设扬子洲隧道和九龙湖隧道。今后，南昌将拥有14座跨江通道。