南昌：越冬候鸟和湿地保护工作不力要问责领导

　　天圆网讯 鄱阳湖是我国第一大淡水湖泊，也是全球最重要的淡水湖泊之一。南昌市辖区内的鄱阳湖水域面积近千平方公里，是重要的候鸟越冬地和中继站，每年有数十万只珍稀候鸟在此越冬。10月28日，为加强南昌市越冬候鸟和湿地保护力度，确保今冬明春南昌市湖区内的候鸟越冬安全，南昌将加强越冬候鸟和湿地保护工作，并开展越冬候鸟和湿地保护专项行动工作，严厉打击各类破坏越冬候鸟和湿地资源的违法行为。

　　造成候鸟和湿地资源遭受重大损失将被问责

　　一直以来，鄱阳湖的生态环境和候鸟保护都广受国内外关注，加强越冬候鸟和湿地保护不仅关系到鄱阳湖的生态安全，关系到鄱阳湖生态经济区的建设，更关系到南昌市“赣鄱明珠、中国水都”的城市形象乃至我省、我国的对外形象。为加强全市候鸟和湿地保护工作的统一指挥和协调，南昌市政府不仅成立南昌市越冬候鸟和湿地保护工作领导小组。并将越冬候鸟和湿地保护工作，切实落实领导责任制和部门负责制。各县要向沿湖乡（镇）下发《越冬候鸟和湿地保护责任书》，明确候鸟和湿地保护责任。各级越冬候鸟和湿地保护领导小组组长为第一责任人，相关部门负责同志为主要责任人。凡因工作失职或不到位，造成候鸟和湿地资源遭受重大损失或严重不良社会影响的，当地党委、政府要按照领导问责制相关规定，严肃追究有关领导的责任。

　　严查湖区相关路口的出行人员、车辆切断候鸟外运渠道

　　此外，各沿湖乡（镇）人民政府要对辖区内湖泊、草洲、滩涂使用情况登记造册，建立档案，并向湖泊所有者、承包者或经营者下发《越冬候鸟和湿地保护责任书》，制定奖惩措施，明确责任义务。候鸟越冬期间，将定期组织当地政府和有关部门开展湖区巡护，增加巡护人员，扩大巡护范围，特别是对三不管地带和重点区域进行周密巡查，确保不留死角。同时要对通往湖区相关路口的出行人员、车辆严格检查，切断候鸟外运渠道。

　　重点监测H7N9禽流感等重点疫病

　　记者了解到进入秋冬季，是H5N1、H7N9禽流感等重要疫病的高发风险期，南昌各县将立即进入重点监测时期，要按照《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》的要求，进一步做好秋冬季野生动物疫源疫病监测防控工作，特别是H7N9禽流感等重点疫病的主动监测工作。南昌市越冬候鸟和湿地保护领导小组也将成立督导组赴各县、乡（镇）进行检查督导，并适时对各地候鸟和湿地保护工作开展情况进行通报。

　　“三无一杜绝”保护越冬候鸟

　　各县还将紧紧围绕严打破坏候鸟和湿地资源违法犯罪行为的重点，各负其责，各司其职，协同作战，努力实现“三无一杜绝”和“两个确保”的总体目标：即湖中无天网、无毒饵，路上无非法携带和运输越冬候鸟，餐馆酒店和市场无越冬候鸟藏匿、经营和交易，杜绝严重破坏鄱阳湖区越冬候鸟资源和湿地环境违法犯罪案件的发生；确保湖区无越冬候鸟大量死亡。

　　对市场、宾馆、酒店进行全面清理

　　组织执法力量对本辖区内的市场、宾馆、酒店进行全面清理，严防破坏候鸟和湿地保护违法犯罪案件的发生；要切实加大车站、码头、机场和重要路段的检查力度，坚决堵住各种非法运输候鸟的渠道。各级森林公安机关要充分发挥打击破坏候鸟和湿地资源违法犯罪的主力军作用，对发现的每一起案件都要依法严肃查处，绝不姑息。昨日，南昌市林业局对酒店非法经营野生动物进行了整治，据悉，南昌市林业局昨日重点对红谷滩新区与高新开发区大型酒店进行了检查，除从酒店中缴获了一批野生动物外，也对酒店进行了宣传教育，告知经营、交易候鸟等野生动物的非法性。据现场执法人员介绍，下一步他们将联合工商部门对南昌市集贸市场非法销售候鸟等野生动物情况，进行整治行动。

　　打击非法猎杀、收购、携带、运输、藏匿、出售、食用越冬候鸟

　　另悉，南昌市还开展了越冬候鸟和湿地保护专项行动工作，严厉打击各类破坏越冬候鸟和湿地资源的违法行为。包括：依法从重从快打击非法猎杀、收购、携带、运输、藏匿、出售、食用越冬候鸟及其制品的各类违法行为；坚决打击破坏越冬候鸟栖息地和湿地环境的行为，包括非法围堰种植、围湖养殖、围湖造田、违规栽树和大量捕捞、贩运螺蛳等底栖软体动物的行为；深入鄱阳湖腹地全面清除天网、粘网、迷魂阵、定置网、毒饵等危害候鸟安全的隐患；全面清查餐馆、酒店、农贸市场，以及野生动物驯养繁殖场所；严格管理湖泊承包者、湖区放牧者以及经常在湖区活动的人群，引导群众自觉保护候鸟和监督举报各类猎杀候鸟和破坏湿地行为。

　　集中查处一批违法犯罪案件 处理一批违法犯罪分子

　　记者还了解到，在行动期间沿湖各地将全面开展“拉网式”排查，将破坏候鸟和湿地资源违法犯罪活动猖獗的区域摸清楚，将涉嫌非法收购、出售、加工候鸟违法犯罪行为的对象和场所摸清楚，将涉嫌非法猎捕、运输、走私候鸟的重点人员摸清楚。在摸排的基础上，针对性地开展打击整治，集中查处一批违法犯罪案件，依法处理一批违法犯罪分子，最大限度地震慑犯罪、教育群众。南昌将坚持“防范、严打、管理、建设”四管齐下，将专项行动列入社会治安综合治理目标管理考核评比的重要内容，对保护候鸟和湿地资源成效明显的给予奖励，对发生破坏候鸟和湿地资源违法犯罪重大案件，造成重大负面影响的地方，实行社会治安综合治理“一票否决”。

　　彻底清除湖区天网、毒饵不留死角

　　据悉，2014年11月1日至2015年6月20日，是南昌市越冬候鸟和湿地保护专项行动全面整治阶段，南昌将对破坏候鸟资源违法犯罪案件发现一起，侦破一起，依法从严从快查处一起。对湖区存在的天网、毒饵要彻底清除，不留死角。对湖区宾馆、酒店等餐饮场及野生动物驯养繁殖场所要进行全面清查，确保无违法违规经营候鸟现象的发生。并全面整治非法围堰、违规栽树和大量捕捞、贩运螺蛳等底栖软体动物的行为，维护湖区生物多样性和生态安全。（记者 刘文君）