省卫生计生委“三单一网”工作全面实行动态管理

　　为贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省行政权责清单管理办法的通知》文件精神，进一步转变政府职能简政放权，规范权责清单的运行，实行权责清单动态管理，全面梳理并公布便民服务事项，努力提升卫生计生系统三单一网工作水平，下发了《江西省卫生计生委“三单一网”实施细则》（以下简称《实施细则》），“三单一网”工作迈入规范化、制度化、动态化的轨道。

　　一、成立领导小组，明确有关处室工作各自工作职责

　　《实施细则》明确规定委推进依法行政领导小组（以下简称领导小组）是本级“三单一网”工作的组织管理机构，领导小组办公室负责组织贯彻落实省委省政府有关行政权责、政务服务重大规定，开展本级行政权责事项和政务服务网工作的组织协调、事项清理，清单编制、公布、调整和监督检查等工作。委政法食品处、机关党委、纪检组、行政服务中心、委机关各处室各司其职，依据行政权责清单制定与运行规律，遵循职权法定、简政放权、权责一致、透明规范的原则，依法调整权责清单，实行动态管理。

　　二、制定工作流程，权责清单和政务服务网实行动态管理

　　《实施细则》全面制定调整权责清单和政务服务网工作流程。明确规定4条需增加行政权力的情形和6条需取消下放行政权力的情形。明确各有关处室在有关法律法规发布后15个工作日内经委分管领导同意并书面申请，由委政法食品处统一汇总上报本级机构编制部门，由机构编制部门按程序进行确认，并适时对外公布；《实施细则》还明确了政务服务网综合管理员、系统管理员、在线互动员、投诉受理员、事项办理员各自工作职责，并将工作职责细化落到到具体责任处室。

　　三、严肃问责机制，对相关责任人违反规定需追究行政责任

　　        《实施细则》明确规定，驻委纪检组建立投诉举报机制，公布投诉举报电话和电子信箱，畅通投诉举报渠道。及时受理对行政机关违反本实施细则的行为进行的投诉举报。对违反本《实施细则》规定的，由委领导小组责令改正；拒不改正的，由驻委纪检组对该处室或个人给予约谈并督促整改，情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分。《实施细则》还列举出追究责任6种情形，如：“编制行政权责清单存在隐瞒或遗漏行政权力事项和责任事项的”等。

　　四、《实施细则》开展情况及下一步打算

　　政策的制定，贵在落实。根据《实施细则》有关规定，结合贯彻落实5月9日国务院和省政府推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神和《江西省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务服务工作要点的通知》（赣府厅字〔2016〕52号）文件精神，进一步加大简政放权力度，全面梳理和公开卫生计生公共服务事项目录。我委就精简卫生计生系统权力清单事项和全面梳理和公开卫生计生公共服务事项目录进行了全面部署，下发了《关于报送精简一批行政权力事项的通知》（赣卫政法函〔2016〕5号）和《关于简化优化卫生计生公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，截止目前，我委初步提出2项行政许可调整意见，4项行政权力取消下放意见。初步梳理出省、市、县共计98项便民服务事项（含行政审批），目前，还在征求意见当中。

　　下一步，我委将认真落实《实施细则》，注重对权责清单动态管理，重点做好两项工作。一是全面梳理权责清单。并依法将已经调整的事项在权责清单中备注并对外公布。并以正式文件的形式下发到各设区市和省管县，对下放行政权力衔接情况进行督查调研。二是全面梳理公共服务事项。在2015年梳理的基础上，进一步对卫生计生部门公共服务事项进行全面梳理，公开事项清单，简化优化办事环节和流程，简化办事材料和手续，全面取消不需要的《证明》和材料，制定办事流程，积极推进网上办事和咨询服务，提供多样化服务。努力提升卫生计生系统“三单一网”工作上台阶。（省卫生计生委供稿）