中共江西省自然资源厅党组关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知

省国土资源执法监察总队党支部，江西应用技术职业学院党委，厅机关各处室、赣江新区自然资源局、直属各单位党总支（支部）：

现将《中共江西省自然资源厅党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共江西省自然资源厅党组

2019年6月17日

中共江西省自然资源厅党组关于开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

为扎实推进我厅“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、省委《江西省第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（赣发电〔2019〕10号）部署要求，结合我厅实际，制定如下实施方案。

一、全面把握目标要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以县处级以上领导干部为 重点 ，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全厅党员干部在不断提高全省自然资源保护和开发利用水平上作表率为 根本任务 ，以力戒形式主义、官僚主义作为 重要内容 ，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，坚持思想建党、理论强党，教育引导全体党员干部牢记党的宗旨，勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，把党的十九大精神和党中央决策部署特别是全面建成小康社会各项任务落实到位。坚决贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的 总要求 ，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的 具体目标 。重点把握好“六个方面”：

1. 筑牢忠诚之魂 。 全厅各级基层党组织要来一次理论大学习，全体党员干部要自觉对标对表、及时校准偏差，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透，融会贯通，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把习近平总书记视察江西时的重要讲话精神作为做好一切工作的行动指南和根本遵循，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明讲政治、铸忠诚，永葆共产党人的政治本色。

2. 坚定理想信念。 坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，传承红色基因，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。

3. 力整作风顽疾。 坚决落实“基层减负年”各项要求，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，保持为民务实清廉的政治本色，坚决全面彻底肃清苏荣余毒，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，不断把风清气正的政治生态建设引向深入。

4. 坚守人民立场。 始终牢记我党为民而生、因民而兴，树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，推动我厅党员干部直接联系群众全覆盖，了解群众所思所想所盼，帮助群众解决实际问题和生活困难，更广泛、更有效地团结带领广大群众积极投身到严格自然资源保护和合理开发利用上来，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

5. 坚持实干为本。 永葆共产党人艰苦奋斗本色，勇于直面矛盾，勇于担当作为，敢于、善于同各种困难和不良现象作斗争，担当实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，认真落实省委省政府各项部署要求，全力服务我省高质量跨越式发展。

6. 全力服务发展。 以“四个全力服务”为重点，进一步强化自然资源要素保障和服务，夯实全民所有自然资源资产所有者职责，优化国土空间开发保护格局，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强矿产资源管理，提高测绘地理信息管理和服务水平，助力乡村振兴和脱贫攻坚，加强地质灾害防治，扎实推进自然资源领域重点改革，维护自然资源管理良好秩序，为江西在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先，描绘好新时代江西改革发展新画卷作出积极贡献。

二、统筹安排各项工作

按照省委统一部署，第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育，从2019年6月上旬开始，8月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。参加范围包括省国土资源执法监察总队，厅机关各处室、赣江新区自然资源局、直属各单位和原省测绘局及其直属单位。主题教育不划阶段、不分环节，要将着力深化学习、传承红色基因、勇于担当作为、切实改进作风、解决实际问题贯穿始终，做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作。

（一）加强学习研讨

将学习贯彻始终，认认真真学原著悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，结合自身岗位职责，明确践行初心使命的要求。

1. 加强日常自学。 厅领导班子成员要率先垂范，带领全厅党员干部结合单位特点和自身岗位要求开展自学。主要学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记视察江西时的重要讲话、对江西工作的重要指示批示要求，学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述。进一步强化“学习强国”平台的日常使用工作，党员领导干部要养成天天学、及时学、深刻悟的良好习惯。在“七一”前后组织开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。

2. 集中学习研讨。 厅领导班子集中安排一周时间，采取党组理论学习中心组学习、邀请专家授课、收看警示教育片、举办读书班等形式，集中学习，交流研讨。组织县处级以上党员干部前往红色教育基地，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训。各基层党组织以党支部为单位，结合自身实际，依托“党员活动日”等，采取多种形式，广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用攻坚克难的典型案例，同“新时代赣鄱先锋”选树学活动结合起来，增强学习的针对性、实效性和感染力。紧扣“守初心、担使命”，全体党员干部要通过学习研讨，结合自身岗位职责，明确践行初心使命的具体措施，在交流研讨中作交流发言，提倡“讲述初心故事、畅谈使命担当”。认真落实党中央关于主题教育“要贯彻新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有力”的要求，组织开展省自然资源厅机关党的建设专题研究，并按照省委统一部署，组织参加全国党建研究会“提高党的建设质量”专题研讨。厅集中学习研讨原则上安排在前期进行。

（二）深入调查研究

认真贯彻中央、省委决策部署和落实党员干部直接联系群众全覆盖的要求，着眼提高全省自然资源保护和开发利用水平，有效破解自然资源工作中的难题，组织党员领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，使中央、省委各项决策部署不折不扣落实落地。

1. 制定调研方案。 全厅处级以上领导班子要围绕工作实际，研究制定调研计划，明确调研主题、调研内容、调研方式、时间地点等。领导班子调研计划报厅主题教育领导小组办公室统筹。

2. 结合工作调研。 厅领导班子成员要重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部署，围绕全省自然资源保护和开发利用工作中需要解决的突出问题，围绕群众反映强烈的热点难点问题和机关党的建设需要解决的突出问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等深入开展调研。调研要接地气，一竿子插到底，不搞层层陪同，保证有充足的时间，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。各相关职能处室和单位要积极参与调研工作，带动形成广泛开展调研、解决实际问题的浓厚氛围。

3. 交流调研成果。 调研结束后，厅领导班子要及时梳理调研情况，形成调研成果，并召开调研成果交流会，推动把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研联络组要及时将调研成果报省委巡回指导组。

4. 讲好专题党课。 在学习调研的基础上，厅主要负责同志要带头给全体党员干部讲专题党课，其他班子成员要到分管处室或单位讲党课。提倡党员在所在支部讲微党课。专题党课原则上在7月中旬前完成。

（三）抓好问题检视

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，结合自身岗位职责，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1. 广泛征求意见 。 结合调查研究，通过谈心谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进工作、整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题的意见和建议。对省委巡视组巡视反馈问题及年度民主生活会、专题民主生活会和组织生活会收到的意见建议进行再梳理。同时，省委巡回指导组会将上级党组织提出的意见收集汇总，并一一反馈给领导班子和领导干部。厅党组结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对直属单位领导班子和班子成员提出意见。

2. 对照检视反思。 领导班子和领导干部对照群众反映的意见、巡回指导组反馈的问题，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题，认真检视反思，找一找在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，一条一条列出来，明确努力方向和改进措施，形成检视剖析材料。检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；不能以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

（四）深化整改落实

坚持边学边查边改，立查立改、即知即改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、中央和省委巡视巡察督查反馈的问题、民主生活会组织生活会查摆的问题，列出清单，逐项整改。

1. 落实整改责任。 领导班子和领导干部要把自己摆进去，有针对性地制定具体整改方案，明确整改措施，整改措施要针对问题、落细落小，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时改不到位的要盯住改、期限改，一件一件整改到位。对主题教育中的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，建立健全务实管用的制度机制。

2. 全面梳理贯彻落实党中央部署要求情况。 各级领导班子要对贯彻习近平总书记“新的希望、三个着力、四个坚持、五个推进”的重要要求、贯彻党中央重大决策部署情况进行一次全面梳理，对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改，切实把习近平总书记指示批示件件抓到位、党中央重大决策项项落到底。

3. 开展专项整治工作 。 按照中央的部署，重点抓好8项专项整治。 一是 整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。 二是 整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。 三是 整治违反中央八项规定精神的突出问题。 四是 整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督察检查者核过多过频的问题。 五是 整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。 六是 整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题。 七是 整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。 八是 整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。制定专项整治方案，明确具体任务、进度时限、工作要求等，并以适当方式向党员干部群众通报专项整治情况。

4. 抓好专项整改工作。 按照省委统一安排，重点抓好脱贫攻坚专项巡视整改、扫黑除恶专项督导整改、宗教工作专项督查整改、环保工作专项督查整改、长江经济带生态环境突出问题整改，以及省委巡视巡察发现问题整改等。持续深入推进作风建设集中整治，严格落实中央“基层减负年”要求，深入贯彻省委三十条措施，努力做到减负提质增效。

主题教育结束前，厅领导班子和直属各单位领导班子要召开一次高质量的民主生活会，班子成员要联系思想和工作实际，聚焦突出问题，认真进行检视反思和党性剖析，深入开展批评和自我批评。

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

三、切实推进主题教育

（一）加强组织领导。 成立省自然资源厅“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，厅党组书记、厅长张圣泽同志任组长，相关厅领导任副组长，部分厅机关处室党组织负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育的日常工作，陈祥云同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设综合材料组、宣传报道组、调研联络组、巡回指导组、后勤保障组、作风建设组6个工作小组。各基层党组织负责同志要履行第一责任人职责，带头参加主题教育，作出表率。要加强统筹协调，将开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动当前全省自然资源重点工作和中心工作结合起来，坚决防止“两张皮”。

（二） 加强督促指导。 厅“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组巡回指导组将采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对厅机关各处室、直属各单位开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的将严肃批评，对走形变样、问题严重的将给予组织处理。

（三）加强宣传引导。 运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，充分发挥厅网站、政务微博、QQ群等作用，在厅网站开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏，积极宣传党中央精神，宣传主题教育的重大意义和实际成效，宣传先进人物事迹和身边典型案例，为主题教育营造良好氛围。

（四）加强作风整治。 坚持以好的作风开展主题教育，把反对形式主义的要求贯穿到主题教育各方面。主题教育对写读书笔记、心得体会等没有硬性要求；减少简报资料的刊发，重点刊发指导性强和反映突出问题的内容；调查研究要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担；不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；检视剖析不搞官样文章、不规定字数；整改落实不虎头蛇尾、久拖不决；不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

附件：省自然资源厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

附件

省自然资源厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排