江西省环境保护厅关于各地油气回收治理工作进展情况的通报
各设区市环保局，中石化江西石油分公司，中石油江西销售分公司：
为确保完成我省与国家签订的大气污染防治目标责任书关于限时完成所有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作的目标责任，省政府已印发《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》（赣府发〔2013〕41号），我厅也于2013年9月26日印发《江西省储油库、加油站和油罐车油气回收综合治理工作方案》（赣环发〔2013〕17号），明确要求各地于2015年1月1日前完成油气回收治理工作。现将各地工作进展情况通报如下：
一、主要进展
1. 各设区市均于2013年11月前印发了本辖区油气回收综合治理工作方案,基本建立本辖区储油库、加油站和油罐车统计台账。
2.吉安市、赣州市环保局于2013年12月组织中石化、中石油当地分公司相关工作负责人、辖区内民营加油站负责人和各县（市、区）环保局分管领导召开了市油气回收综合治理工作推进会，聘请专家授课讲解油气回收综合治理相关技术问题，并组织讨论和答疑。景德镇、吉安等地已陆续向有关储油库、加油站下达限期整改通知单。新余市环保局结合当地实际，重点推进民营加油站的改造治理，并在民营加油站中选取两个示范站，预计3月底完工并准备组织召开现场会。
3. 中石化江西石油分公司组建成立了油气回收改造项目管理部，制订了全省统一的所属加油站、油库回收改造工程设计标准以及《油气回收改造工程项目管理实施细则》、《油气回收改造工程项目监督考核细则》、《油气回收改造工程项目安全管理细则》和《加油站油气回收改造工程项目实施现场管理细则》等规范性文件。同时组织开展了油气回收改造试点工作，对油库、加油站油气回收改造项目工艺管线（含土建）施工单位进行入围招标并择优确定入围招标单位。中石化南昌凤凰加油站、昌大加油站、景德镇石洪加油站试点工作已于2013年12月底前完成。中石油江西销售分公司246座加油站中，已有3座加油站于2013年底完成油气回收整改，正在进行改造的站有20座，剩余223座站已由各地市分公司上报改造计划，计划于2014年底完成改造。
二、存在问题
1.整体工作推进偏慢，进展滞后于《方案》规定的时间要求。部分地市感觉难度大、要求高，存在等、靠思想，工作进度偏慢，打不开局面。截止2014年2月底，统计台帐仍不完整，宜春市仅统计了两个县（详见附表）。严重影响市、县环保部门后续下达限期治理通知书。中石油江西销售分公司和中石化江西石油分公司该项工作推进情况也滞后于《方案》要求。城市建成区内储油库和加油站4月底前完成治理的目标难以实现。
2.各业主单位缺乏治理积极性和责任感。一是经济效益考虑的多，社会和环境效益考虑的少，缺乏治理的主动性。二是履责意识不强。油气回收治理不仅，也是国家强制性标准要求，但由于处罚措施不到位，企业治理压力不大，相关业主只是被动应付，执行国家法规标准意识不强，缺乏治理责任感。
3.部门协调配合不够。油气回收治理工作是个复杂的系统工程，涉及环保、商务、公安、质监、交通、安监等多个部门，要做好这项工作，各部门必须密切配合，按照各自职能分工做好相应的工作。从目前情况看，部门协调仍不够，比如油罐车的回收治理工作，许多地市至今底数不清。
三、下步工作要求
各地环保部门要切实增强大气污染防治工作的紧迫感和责任感，举全部门之力做好油气回收治理工作，减少大气污染排放。
1.按《方案》要求进一步核实建立辖区内所有储油库、加油站和油罐车油气回收综合治理台账，确定需加装在线监测系统的业主单位名单，抓紧有计划地分期分批向本辖区涉及油气回收治理的业主单位下达限期治理通知书。
2. 及时跟进中石化江西石油分公司和中石油江西销售公司会对其所属加油站油气回收工作整体部署，掌握其工作进度，加强协调指导。
3.督促中石化江西石油分公司、中石油江西销售公司要组织抓好示范站建设，以点带面，逐步推开，加强指导，重点落实城市建成区内储油库和加油站的治理改造。根据实际情况，首批限期治理单位完成时间由2014年4月底推迟到2014年6月底。
4.及时调度油气回收治理工作进度。按时间节点定期将各地工作进展情况报省环保厅，并抄送相关部门。省环保厅将组织对各地油气回收治理工作进展情况进行不定期检查并适时通报。
5.加大督查力度，对未按要求上报方案的加油站下发督办通知书，对逾期未完成限期治理的储油库、加油站，由县级以上环保部门依法进行查处，并抄告同级商务主管部门，纳入重点监管范围；对逾期未完成油气回收综合治理的油罐车，通报发证机关依法处理。
6.广泛开展油气回收综合治理宣传活动，加强部门沟通协调，合力推进油气回收治理工作。
江西省环境保护厅
2014年3月10日
附件1：各地上报工作台账情况 附件1.docx
附件2：一般加油站油气回收治理流程 附件2.docx
