厕所革命 离目标还有多远

　　近日，国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，再次提及“大力推进旅游厕所建设”，要求“到2017年实现全国旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到‘数量充足、干净无味、实用免费、管理有效’”。

　　现在离这个目标还有多远?国家旅游局日前组织中央主流媒体记者赴黑龙江、内蒙古、青海、福建、海南等多地暗访调查发现，因资金短缺、管理不善、技术落后导致的厕所问题较为突出。

　　建设管理问题仍不少

　　自国家旅游局发动实施“厕所革命”以来，各地高度重视，全国厕所建设管理行动计划进展顺利。按照年度计划，目前已有超过四分之三的厕所开工建设，但是“如厕难”现象仍然存在。

　　记者在哈尔滨最有名的中央大街发现，附近只有两个公厕，晚上灯光昏暗，异味较重。大街速食店的保洁人员告诉记者，“游客经常来我们店里上厕所，人多的时候会排出三四米远。”

　　在海拉尔的呼伦贝尔古城，记者发现，古城虽然有着若干招揽游客的商铺和餐馆，却没有一处服务游客的公共厕所。

　　在暗访过程中，记者发现排队上厕所的情形在景区更加常见：在西宁日月山景区售票处附近的厕所，队伍一直延伸到了厕所门外三四米处;在西宁塔尔寺景区，有女游客不堪忍受，直呼“不排了，人太多”，带着孩子挤出队伍……

　　除了排队难之外，记者发现各地侧重于厕所建设，厕所管理体制机制还有待进一步探索和完善。“三分建设，七分管理”，管理不善直接导致的厕所内异味较重、厕所蹲位不清洁、设施简陋、没有免费厕纸提供、标示图不明确、占用厕所公共空间等问题较明显。

　　有业内人士还介绍，由于我国厕所建设与管理的技术应用水平总体上仍然比较落后，厕所的技术问题也非常突出。尤其是高寒、山地、水资源匮乏的中西部地区，厕所问题还没有得到彻底解决，“生态厕所”“沼气化粪”等技术也未得到广泛应用。许多地方的旱厕还未消除。

　　根本之道需多方努力

　　作为一个涉及全社会的老大难问题和社会公共服务的薄弱环节，厕所问题距离人民群众要求还有很大差距。

　　7月17日，国家旅游局局长李金早在“厕所革命突出贡献企业”颁奖典礼上说：“现阶段，厕所脏、乱、差、少、偏的情况在我国不少地方仍然存在，一直是人民群众和中外游客反映最强烈的问题之一。开展厕所革命是国家旅游‘515战略’的重要组成部分，也是社会经济发展的必然要求，这项工作需要全社会关注和投入，需要方方面面支持和参与，特别需要广大企业主动作为，勇于担当，切实履行社会责任，积极投身于厕所革命。”

　　“问题带来机遇，这也是民营企业的最大商机。”获得“厕所革命突出贡献商会奖”的全联旅游业商会会长王平说，企业和市场是变革的助推力量。每年我国有270亿人次游客上厕所，这不仅仅是刚需，更是企业转型、未来创业的方向。

　　携程旅游集团副总裁姚志斌认为，厕所革命不单单是建设管理，也不仅仅是政府和景区的责任，还涉及产业链的上下环，企业需要有作为。

　　宜居中国研究院院长、绿色建筑设计专业委员会秘书长徐宁将视角投向使用者。他表示，公共设施服务于大众、服务于每一个游客，作为使用者，要有利他意识。“每个人都希望用干净整洁的卫生间，那么在使用时和使用后，要为下一个使用者考虑，尽量保持干净整洁。这就是大家常说的‘厕所一小步、文明一大步’。”

　　北京联合大学旅游发展研究院院长张凌云对此深以为然。“在德国乘火车的一次经历让我印象深刻。”张凌云说，那次发现车厢公共卫生间的洗手台上没有一滴水，洗手盆里面更是见不到一点儿水锈，当时非常好奇德国人是怎么做到的。后来才知道，每个用过公共卫生间的人都会用卫生间里准备好的厚卫生纸，将水池抹干净。

　　“最根本的变化，往往是最慢的。”张凌云说，厕所革命最大的挑战不是数量上的达标，而是对于游客卫生、文明习惯的改变。

　　“有些游客对干净卫生的厕所还没有一个充分的认识，甚至不懂得啥为‘净’。厕所革命不仅要把脏的厕所革掉，更得把不良的用厕行为革掉。”联合国儿童基金会驻中国办事处水、环境卫生与个人卫生项目主任杨振波说。

　　创新之路要积极探索

　　随着“厕所革命”的持续推进，业内人士普遍认为，虽然由于我国地域辽阔，各地自然环境和发展水平差异很大，厕所建设和管理整体水平不高、历史欠账多，几千年的传统陋习更是根深蒂固，但是“厕所革命”依然取得了积极进展。

　　湖北省鄂西生态文化旅游圈总经理刘俊刚认为，建设要有前瞻性，突出生态、文化，内部功能布局不要出现硬伤，“细节决定成败，厕所一定要有专人、专责根据量化标准进行管理。”

　　北京首都旅游集团有限责任公司副总经理高飞强调，厕所建设要避免豪华导向而要强调功能性。他建议，厕所建设要因地制宜，就地取材，“虽然不追求奢华，但是该花的钱还得花，当今时代，搞厕所革命，要特别考虑环境保护，这也是可持续发展的根本。”

　　在企业积极投身建设、为厕所建言献策的同时，专业机构也在推敲建设、设计方案，为行业“把关”、做示范。徐宁介绍，他们对厕所设计方案提出了三方面评审要求：在景区规划设计上，充分考虑人流、位置、布局、数量、规模因素；在外观设计和新材料应用设计上，考虑地域特色、设计元素，做到外观与环境融合、内部空间合理、保证配套服务需要；此外，全面考察景区和所在城市市政设施情况，从后端应用技术与设备设计上考虑节能节水、分离或回收处理技术、新材料新技术应用，尽量实现生态循环、环境保护。

　　张凌云认为，革命应该是颠覆性的，在“互联网+”的时代背景下，正是实现跨界融合、业态创新的大好时机，厕所革命应该跨界，享受到大环境的红利。“当下，数据最值钱了，而旅游厕所大多建设在客流量巨大的商业区、景区。”

　　张凌云建议，厕所可以考虑细分广告的推送，还可以借助互联网技术自助完成尿检，通过下载相应的APP获得健康状况的反馈，并给出养生建议。另外，厕所还可以变成一个体验店、样板间，“跨界融合之后，会吸引大家抢着来经营，建设、维护的问题也都迎刃而解了。”