人民日报点赞江西:精准发力拔穷根 去年减贫72万人

　　井冈山下，春意盎然。江西省吉安县梅塘镇塘李村的李小明正在自家山头为井冈蜜柚施肥、剪枝。靠在外打工，45岁的李小明勉强维持一家7口人的生活，两年前，听说不少村民靠蜜柚产业脱贫致富，他也回乡种上了柚树。“每亩可产4000斤，市场售价3元1斤，亩净利润约1万元。”

　　2015年，江西省减贫72万人，建档立卡贫困人口由276万人降至204万人，贫困发生率从2011年的12.6%降至5.7%。

　　经济种植富山林

　　赣州脐橙种植面积世界最大

　　“十二五”期间，革命老区吉安市有5个国家扶贫开发重点县、4个罗霄山连片特困区县和661个贫困村。什么扶贫路子最合适?充分考虑群众现有资源和自身优势“开方子”。

　　“家有一亩柚，小康不用愁”已在吉安市深入人心，政府无偿提供每户30株柚苗，每年扶持5万户农户，通过招引上海奕方、福圆食品等龙头加工企业，来实现一产的“接二连三”，不断延伸产业链条，增加产业附加值。目前，已有14.5万农户参与“老乡工程”，种植面积9.6万亩。

　　吉安县首先实施“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”的“四个一”产业扶贫致富工程，力促产业项目到村到户，因户“滴灌”，精准发力。

　　产业帮扶，契合赣南农村特点，群众易于接受。2012年以来，赣州每年投入1.8亿元专项资金，扶持特色种养及农产品深加工，并集中扶持发展脐橙、油茶、蔬菜、花卉苗木等特色优势产业，促进贫困群众持续稳定增收。

　　脐橙是赣州的传统主导产业。经过多年不懈努力，如今，赣州市已发展成为脐橙种植面积世界最大、年产量全国第一的柑橘生产基地。目前，脐橙收入已占全市农民人均纯收入的12%，有25万种植户从中受益，直接带动30余万人脱贫。

　　特色旅游富山村

　　2000个贫困村具备发展旅游条件

　　绿水青山间，白墙灰瓦的客家建筑格外醒目。砍过树，养过猪，南昌湾里区“大客天下”的老板李润开打开了话匣子：“政府定下生态旅游的发展思路，我便拿出多年的积蓄开发生态旅游，去年营业额达到1000万元。”

　　江西约有80%以上的旅游资源集中于乡村，125个中国传统村落、116个省级以上历史文化名村名镇、126个A级乡村旅游景区，是江西旅游资源最丰富、发展潜力最大的领域。江西省充分发挥绿水青山之生态美，大力发展特色旅游产业。2015年，江西省安排了21个县开展旅游扶贫试点，每个县给予100万元扶贫资金，资金集中用于扶持试点贫困村及建档立卡贫困户，加快产业脱贫步伐。

　　据江西省旅游规划院测算，“十三五”期间，江西省约有2000个贫困村具备发展乡村旅游的条件，占该省贫困村总数的60%;具有旅游服务能力的贫困人口约200万，占该省贫困人口的73%，通过发展乡村旅游，可以帮助约50万人脱贫。

　　标本兼治谋长远

　　探索移民搬迁集中安置新模式

　　“原先住在边远山区，现在进城进园了，妻子在工厂上班，月平均工资3000多元，自己搞装修工程，年收入超过5万元。”从深山搬到于都县城移民安置示范区的袁石原说：“搬出来，就彻底甩掉了贫困帽子。”

　　山高路远，土地贫瘠，增收无门，对许多深山居民来说，移民搬迁是最好的选择。赣州按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，实施移民搬迁扶贫，让贫困户彻底“挪穷窝”。近几年来，赣州市高标准建设移民集中安置点385个，10.4万多困难群众喜迁新居。

　　江西省扶贫和移民办的数据表明，江西有100多万贫困人口还居住在生存发展条件较为恶劣的地区，就地脱贫难度大。为此，江西把搬迁移民扶贫与新型城镇化结合，探索出移民搬迁进城镇进园区集中安置新模式。同时，江西加大“雨露计划”实施力度，累计培训47万余人，帮助他们实现进城就业。

　　吉安在推进“三个集中”(工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中)过程中，把智力扶贫、移民搬迁扶贫、劳务扶贫有机结合起来，推行“订单教育”“工学结合”模式，既解决了贫困群众职业技能问题，又解决了园区企业技术用工难题。