江西出台政策促进县域经济发展 2017年城乡居民收入基本翻番

6日，记者从省政府获悉，江西省出台《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》，将加大改革创新力度，以“省直管县”试点为突破口，深入推进扩权强县改革。同时着力消除体制机制障碍，最大限度地为县域经济发展“松绑减负”。在干部选拔任用上，县乡党政主要领导原则上要任满一届，成绩突出的百强中心镇党政主要负责人可按相关规定优先提拔。

到2017年居民收入基本翻番

《意见》提出，我省县域经济的发展目标为：到2017年，县（市）财政总收入基本实现过10亿元，一半以上县（市）过20亿元，2~3个县（市）进入全国百强县；产业转型升级取得显著突破，特色优势产业体系基本形成，每个县（市）集中形成2~3个支柱产业和特色产业集群；城镇功能优化完善，城乡一体化发展达到更高水平；城乡居民收入基本实现翻番，城乡收入差距进一步缩小，有条件的县（市）率先实现全面小康。

根据现实条件、发展潜力、人口状况，科学合理确定城镇规模，逐步实现全省人口1/3在大中城市、1/3在集镇、1/3在农村的人口布局。按照省委、省政府的部署，全面放开城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

试点“省直管县”推进简政放权

我省将以“省直管县”试点为突破口，深入推进扩权强县改革。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，转变政府职能，给予县域经济最大自主发展空间。除国家有明确规定外，凡是直接面向基层、量大面广、由县（市）管理更方便有效的经济社会事项，一律下放县（市）管理。

同时，将鼓励县域结合自身特色，大胆探索县域经济发展新模式，选择部分典型县域开展先行先试。在规定的编制总数范围内，允许县（市）根据实际需要，调整、设置县级行政机构，不要求上下对口。

为了优化县域发展环境，我省将全面清理针对县（市）及其企业的检查评比，取消一切不合法、不合规、不合理的检查评比活动，大幅减轻县级压力和负担。在财政政策方面，将设立县域经济发展专项资金，通过贴息、担保等形式，引导和促进经济发展。对税收收入质量好、增幅高的县（市），省级给予奖励。县（市）收缴的市政公用设施配套费等，全额留给县（市）。

成绩突出百强中心镇领导可优先提拔

为适应全面深化改革和科学发展、转型升级要求，《意见》提出要加强县乡基层班子建设，尤其要选配好县乡党政一把手，县乡党政主要领导原则上要任满一届。进一步改进干部选任和管理工作，不简单以票取人，不设置领导班子成员低龄配置硬规定。

此外，将制定《江西省县域经济发展考核评价办法》，实行分类考核、差异化考核，不单纯以经济增长速度评定政绩。考核结果作为确定政策扶持范围、表彰奖励和干部调整任用的重要依据。成绩突出的百强中心镇党政主要负责人可按相关规定优先提拔。（记者徐娆）

来源： 中国江西网-信息日报