芦溪县政协“一基二特”抓好提案工作
历年来芦溪县政协高度重视提案工作,以提案工作为政协整体工作重要切入口和重要抓手,并将其作为常年性的最主要的工作来抓。
把好“四关”,抓实“十个环节”
把好“四关”一是把好审查立案关,提高每件提案的质量,主要做到三点,首先是要求委员,要围绕中心提提案,围绕群众最关心的问题提提案。其次提案要规范,要开展调研,做到有理、有据,有解决办法,不能空谈,泛泛而谈。再次,提案委要把好审查立案关,对不符合条件的不予立案。二是把好提案交办关,全面提高提案办理质量。三是把好提案办理关,提高每件提案的办理质量。承办单位要高度重视,“一把手”要负总责,要明确办理人员,要与委员见面,要做好答复工作。四是把好督办关,提高全县提案办理质量,县提案委与政府办,要加强经常性督办工作。每年进行一次办理工作进展情况全面通报。每年开展一次提案工作视察,高规格督办。
抓好“十个环节”。一是抓好“审查立案”环节。将符合条件的予以立案,并告之委员,不符合条件的,坚持不立案,转有关部门参考,有利于促使委员提高提案质量。二是抓好“拟定承办单位”环节。提案委要会同政府办认真拟定承办单位,尤其涉及到多部门办理的提案,要确定好牵头部门。三是抓好“将拟办意见,提交县政府常务会议讨论决定”环节。凡例会提案,所拟承办单位,必须交县政府常务会议讨论决定。四是抓好“提案交办会”环节。凡例会提案,必须如开全县性交办会议予以交办。并要求承办单位主要负责人参会,领任务。五是抓好“承办单位班子会议集体研究提案办理工作”环节。各承办单位,必须将每个提案提交班子会议讨论。这要作为督办必须环节。六是抓好“承办单位落实具体经办人”环节。承办单位对每件提案都要确定分管领导,确定具体经办人,并将名单报政府办和提案委。七是抓好“承办单位与委员见面”环节。各承办单位在办理过程中,必须与委员见面。八是抓好“提案办理情况视察”环节。九是抓好“提案办理工作进度全面通报”环节。在办理工作进行到一定时期,提案委与政府办一起,将全县每个提案的办理情况予以通报,以督促后进。十是抓好“提案办理工作总结表彰”环节。年终认真总结全年办理工作,召开总结表彰大会,表彰先进,鞭策后进。可与年初交办会合并召开。
首创开展提案办理情况专题视察活动。2011年11月份,县政协组织部分政协委员对全县政协提案办理情况进行了视察,并形成《关于全县政协提案办理情况的视察报告》报县委县政府,指出存在四个方面的问题,并提出10余条建议。
2012年4月份,经政府常务会议研究采纳建议,县政府办、县政协办联合下发了《关于进一步做好政协提案办理工作的通知》,对认真拟定承办、积极做好交办、落实具体承办、确定主办协办、加强联系沟通、强化督促指导、其他相关要求7个方面进行了严格详细的规定,使办理工作逐步规范化、制度化。
今年6月底,县政协提案委将《芦溪县政协委员提案立案告知书》100余张分别发至所提提案得到立案的每一位委员,将提案名称、立案编号、主办单位、协办单位告之委员,以便委员知悉提案是否立案,由谁来主办自己所提的提案,协办又是谁,同时,委员还可以亲自去主办、协办单位了解、监督办理情况。8月初,为有效开展提案督办工作,下发了《关于开展全县2014年提案督办工作的通知》,成立了县政协主席带队、副主席为组长,各专委办主任和机关干部为成员的6个督办工作组,详细列出了每个组的督办提案、督办单位、联系委员,并提出三个方面的要求。
坚持实行重点提案领导督办制度
督办领导采取协商座谈、专题调研、实地视察、调度办理情况、召开督办会议等方式的一种或几种进行督办。对在督办中发现的问题,及时提出意见和要求;对办理工作中的重大疑难问题,出面与县委县政府有关部门协商解决;对承办不力、质量不高,或不按时完成办理任务的承办单位,提出改进意见,进一步跟踪督办、促进落实。
为促进我县花炮产业的发展,2013年7月19日,县政协组织部分县政协常委、委员在县花炮行业办召开协商座谈会,督办巫光华委员提出的“我县传统的烟花爆竹产业的生存发展环境必须改善优化”重点提案,会议认为芦溪的花炮产业有着广阔的销售市场,有着良好的产业基础和传统优势,拥有一流的生产厂房,目前具备做大做强的条件。为此,经县政协四届20次主席会议协商通过,8月15日向县委县政府提出《关于加快我县花炮产业发展的建议案》,建议案总结了芦溪花炮产业发展的有利因素,指出并分析了我县花炮产业发展存在的主要问题,并提出了营造良好的产业发展环境,树立品牌、靠大联强,加强管理、确保安全,稳定政策、搞好服务等4个方面、10条具体建议。
召开政协提案办理情况汇报会
2012年、2013年底,连续两年召开了全县政协提案办理情况汇报会,在会上,各承办单位主要负责人汇报交流本单位承办的每个提案办理情况,听取政协委员对办理情况的建议意见,与会领导随即作出点评,既督办了提案,也激发了委员通过提案参政议政的积极性。不仅让委员们了解部门的工作实际情况,又掌握关于芦溪县经济、社会、政治、文化等方面的一些信息。既是提案办理工作的汇报会,又是一次部门工作的交流会,更是一次汇集社情民意的信息通报会。(李国跃 利磊)