各方参与 政府引导 新余：“小城大爱”在“发酵”
新华网江西频道6月9日电(敖卫兵 周新华 周娟)一座城区仅有50万常住人口的小城，爱的故事却在持续上演：从全城吃粉到六千棉被温暖贫困生，从私人订制为小骏億圆梦到街头义拍救“弟媳”爱心字画被抢购一空。一部部“新余有爱”的故事，诠释的是新余人的大爱，传递的是人间正能量，是什么让“爱的温情”持续发酵？
各方参与 唱响爱的主旋律
2013年7月30日，新余本土网的一条帖子《8月5日中午为最美新余女孩罗美荣筹款爱心聚餐活动！你来吗？》迅速扩散，浏览量达到11315人次。两岁被领养，16年来她是养父母的“掌上明珠”。近两年，连续的家庭变故，让她久经磨练，成了家里的“顶梁柱”。新余市渝水区珠珊镇竹头村的罗美荣，还未从母亲去世的痛苦中走出来，又面临着养父重病卧床无钱医治的的艰难处境。身受重病折磨的罗发德最终微微的遗憾，平静地离开了他深爱的养女及众多关心他的亲人、爱心人士。原本就被亲生父母抛弃而被送往珠珊敬老院的孤儿罗美荣，又一次成为孤儿。
罗美荣的不幸遭遇经媒体报道后，得到了政府与社会爱心人士及企业的帮助。爱心再次涌动，媒体呼吁社会各界力助罗美荣上大学。7月25日，渝水区珠珊镇政府给罗美荣送去3000元慰问金，同时承诺，从当年开始，将按照政策给予其每年5000元的资助。7月26日，新余某电器公司负责人一行来到罗美荣家慰问，表示将在门店发动员工募捐，并拿出三天营业额中的部分作为爱心款捐赠给罗美荣。新余某餐饮企业联合志愿者协会一起为罗美荣筹集学费……
2013年年末，一条微博更是引发了全民关注，9岁男孩小骏億患肌无力症，他的梦想是当警察抓坏人。200多市民报名演“劫匪”、“人质”。新余公安局长送上定制的警服，宣布骏億“入警”。特警和市民们合力上演一场勇抓劫匪，营救人质的“劫案”。
邹骏億在河北省残疾人基金会和河北以岭医院的帮助下到达石家庄，小骏億在石家庄接受为期四个月的免费治疗，但对小骏億的电话、短信、微博问候却从没有间断。老师、同学、警察、医生、护士、社区工作者，越来越多素昧平生的人加入其中，一个接着一个，一个带一群，纷纷表达了关切与关心，在各界爱心人士的关爱下，经过４个多月的治疗，小骏億的疾病有了可喜变化,已能通过扶靠外物站起来。
今年3月份，@新余发布的另外一条微博再一次点燃了新余人的热情。市民余桂花被查出患有白血病，由于丈夫自小患有小儿麻痹症，没有劳动能力，儿子还在读小学。一家三口只能以每月600元的低保艰难度日。病情需要30万治疗费用就有很大治愈希望，余桂花的大哥廖迪新先期垫付了12万元，但工薪阶层的他也拿不出来更多的钱。得知这一情况，结合大哥廖迪新的书法家身份。新余市委宣传部官方微博@新余发布和新余市广播电视台联合策划一场拍卖会，发起字画义卖活动。这项活动得到了市委市政府的高度肯定和支持。数月来，新余本地书法家，以及北京、天津、江苏等地多位知名书法家支持，通过寄送自己的字画精品义拍表达爱心。拍卖会上，参加义拍的字画作品普遍以两千到五千的价格成交。而其中一幅“新余有爱”的书法作品进行拍卖时，多名爱心人士反复加价，最终以三万六千元成交。这位本土的爱心人士称，“三万多算什么，能把她的病治好哪怕是三十六万我也会捐。新余的人都是一家人，我们愿意伸出双手来赞助。”经统计，当天进行义卖的35件书画作品成交总价达十五万三千六百元有效地解决了余桂花一家的燃眉之急。
“新余人都是一家人，我们愿意伸出双手来赞助。”这代表了新余人的心声。在新余，有孝女黎珍感动全城，全城千条祝福送上温情；有被称为“新余雷锋哥”、“刘三好”(存好心、做好事、当好人)的刘师民；有用爱心谱写奉献之歌的水北商会会长熊水华；有身患肺癌决定捐眼角膜，追影一生愿把光明留人间的摄影家王金明；有感动汶川、玉树灾区的新时代“阿凡提”……
这一个个来自各行各业、充满爱心的个体，正辐射成“新余有爱”的群体。近日，共青团新余市委联合@新余发布启动了“青春成长行动——点亮微心愿 放飞中国梦”实践活动。活动以帮助弱势儿童群体实现“微小心愿”为出发点，整合社会资源，凝聚社会力量，号召社会各界关注弱势儿童群体，呼吁更多的社会爱心人士成为“圆梦使者”，帮助孩子们实现愿望、放飞梦想，让他们在成长的关键时期感受到社会大家庭的温暖和关爱，激发孩子们心中的理想梦、科学梦、创造梦、报国梦。
据了解，活动重点面向6-14岁贫孤儿童、残疾儿童、农村留守儿童、进城务工人员子女、服刑在教人员子女、单亲子女等弱势儿童群体征集“微心愿”。目前已经发放了1000张微心愿卡。甄选出的合情、合理、有意义的“微心愿”通过广播电视、网络、报纸等方式向社会发布，所有发布的“微心愿”采取现场、电话及网络三种形式认领，以此号召社会各界和广大市民长久地关注和关爱弱势儿童群体，传递爱心正能量。
政府引导 助力爱心再辐射
来自九江市修水县的新余学院在校大学生黎珍，每次看着瘫痪在床的母亲在素雅现代的新余市银河国际颐养会所安心免费食宿和医疗护理，总是感动不已。两个月前，通过新余志愿者的爱心援助，一度辍学照顾母亲的孝女黎珍重圆大学梦。
为母亲提供无偿服务的银河国际颐养会所的爱心善举，正是新余社会组织机构承接、分担政府公共服务的一个例证。如今，全市每个社区都有各种各样的服务组织10个以上，涵盖了居民生活的方方面面。
“降低登记门槛，发展‘草根’组织。新余铺天盖地的各种爱心组织正像一根根毛细血管，源源不断向社会管理领域输送血液，增强活力，确保整个社会肌体和谐健康发展。力争到2015年，全市志愿者人数占城市总人数的10%，满足群众15分钟服务圈需求。”对此，新余市社会组织负责人信心满满。
为加快发展志愿服务事业，日前，该市专门出台了《关于深入开展志愿服务的意见》，进一步规范志愿者招募、培训、注册和管理。
《意见》指出，通过2-3年努力，在全市建立覆盖城乡的志愿服务组织，能够采取多样化运作方式，提供多样化服务内容，基本满足不同群体对志愿服务的需求，构建具有科学性和公平公正的志愿服务登记、评价、考核、激励机制，努力打造“新余有爱”志愿服务品牌，积极营造全社会尊重、支持、参与志愿服务活动的浓厚氛围，形成“政府引导、各方参与、服务多元、组织健全、活动规范”的志愿服务工作新格局，实现全市志愿服务工作的科学化、规范化、专业化、普及化、常态化。
加强基层志愿服务组织建设。由教育主管部门协调各级各类学校成立志愿服务组织，确保志愿服务组织覆盖全市各级各类学校。依托社区居委会、居民小区业主委员会成立社区志愿服务站和专家志愿服务工作室，成立治安维护、纠纷调处、环境保护等志愿服务队，招聘志愿服务信息员。鼓励机关、企事业单位干部职工参与社区志愿服务组织。全市各乡镇建立以乡镇居民、“三农”为服务对象的志愿服务组织。
创新“三大服务”活动形式。即集中服务，每月固定安排一天为党员志愿服务活动日，或围绕重点工作和重大活动，由街道(乡镇)、社区(村)或单位党组织组织党员志愿者集中开展活动；派单服务，社区(村)党组织或其上级党组织根据群众提出的服务申请，给辖区内志愿服务队或党员志愿者下达服务任务；点名服务，社区(村)公布党员志愿服务队和党员志愿者的联系电话、服务项目、服务承诺等信息，由其直接受理基层单位和群众电话点名服务。
积极开展5项志愿服务活动。广泛开展志愿服务活动，开展“学习雷锋”“邻里守望”“结对认亲”等主题志愿服务活动；开展“牵手党旗下、情暖百姓家”为主题的党员志愿服务活动；开展以关爱残疾人、农民工、留守儿童等弱势群体为主的志愿服务活动；开展保护山川河流等环保志愿服务活动；开展社区便民利民志愿服务活动。
广泛设立便民利民志愿服务站点。在城区广场、车站、公园等大型公共场所设立一批志愿服务站点；依托博物馆、图书馆、群艺馆、旅游景点、医院、养老院、福利院等公益单位创建一批志愿服务活动基地。志愿服务站点悬挂统一标识标牌，免费为志愿组织和志愿者提供活动平台，接受志愿服务申请。
将志愿服务工作纳入社区绩效考评的重要内容。成立志愿服务中心，建立志愿服务信息系统。将社区志愿服务工作与社区工作站（居委会）工作有机融合，相互衔接，将志愿服务工作开展情况作为对社区绩效考评的重要内容，在社区建立便民志愿服务站点和专家志愿服务工作室，招聘志愿服务信息员。
提拔任用干部优先考虑有突出贡献的志愿者。将志愿服务工作纳入文明单位、文明村镇等评选的重要内容和指标考核。建立志愿服务考核评价体系，将志愿服务工作列入对干部“德”的考核指标，特别是提拔重用的重要依据。鼓励机关、企事业单位在同等条件下优先录用或聘用有志愿服务经历且表现突出者；机关、企事业单位在提拔任用干部时，可优先考虑有突出贡献的志愿者。
给予爱心企业相应的税收优惠、规费减免。建立志愿者星级评定机制，评选先进志愿服务组织和优秀志愿者，给予必要的物质奖励和精神奖励。鼓励爱心企业和爱心人士以出资（产品）赞助、认领项目、组建志愿服务团队等形式参与志愿服务活动。对参与志愿服务活动的爱心企业，给予相应的税收优惠、规费减免等奖励政策。
在政府与民间力量的双重推动下，向全社会辐射爱心的群体正悄然形成。截至目前，该市注册志愿者已超过4万人，包括红十字会志愿者、新余义工、爱心家园在内的16支专业志愿者服务队常年活跃在城乡，汇聚了一股爱心向善的“正能量”。党员志愿服务活动是其中的一道亮丽风景，已有2.46万名党员到居住地社区、单位所驻或挂点联系社区(村)报到。同时，以社区和行政村为依托，组建了1531支党员志愿服务队伍。志愿者已开展服务6.3万余人次，其中专业化志愿服务队伍开展服务达1.2万余人次。