美国反恐指南编写细致：特别注意夸张打哈欠的人

　　央广网北京7月24日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，“遇到恐怖袭击怎么办”、“紧急情况下如何自救互救”可能不少人不太清楚。为了进一步提高全民反恐防恐的意识，普及防恐、反恐的基本常识，以及发现打击暴力恐怖犯罪活动，国家反恐办编制出版了《公民防范恐怖袭击手册》，昨天向群众免费发放。

　　《公民防范恐怖袭击手册》共有42个具体问题，以文字和漫画结合的方式，形象具体地介绍了反恐防恐的基本常识，并充分借鉴了外国防范恐怖袭击的经验和做法。

　　可能有人会问：反恐和自己有什么关系？其实反恐是每个人的责任。在国外反恐安全教育也并不鲜见。“如果你看到什么，就说出什么”，这是澳大利亚反恐口号。政府通过海报、宣传单册等途径，向市民加强安全意识的教育。在这样的口号下，很容易让人感觉到保护公共安全，每个人都有责任。《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方的作出介绍。

　　胡方：澳大利亚的反恐宣传，分为全民教育和专业学习两种，进入21世纪以来，这种全民反恐的宣传，在澳大利亚就从来没有停止过。比如从2002年开始，澳大利亚政府就推出了“让我们为澳大利亚警惕”全国反恐运动。而自从2005年开始，澳大利亚的悉尼开始进行反恐专项宣传，更是声势浩大。从那时起，悉尼市就反复向市民提出一个口号叫做如果你看到什么就说出什么，这句话的意思也就是鼓励市民在公众场合如果看到无人认领的包裹，或者是一些可疑活动，就要立即向警方通报这一情况，这一宣传活动当时在悉尼大部分的火车站，公交车站以及报纸上都有刊登广告，他的影响深入人心，甚至直到现在很多澳大利亚人，都会随口说出这一句口号。

　　除了全民反恐宣传之外，澳大利亚还有专业的反恐课程，比如澳大利亚的麦考利大学，就设有监控情报和反恐硕士专业。经过一年多的学习，这样的毕业生将会变成反恐的专业人才，除了全民宣传反恐以及设立反恐课程之外，澳大利亚还特别注重将这种恐怖活动扼杀在萌芽里，由于澳大利亚是一个多民族、多宗教融合的移民国家，一些文化冲突甚至是宗教冲突在所难免，因此澳大利亚在总体的反恐方针当中，还提出要对于各种民族，各种宗教相互尊重、相互包容，各方团结起来，从而把各种恐怖主义的萌芽扼杀在摇篮当中。

　　近年来，南美国家的恐怖袭击也成高发态势。哥伦比亚的中小学教育中，就有如何防恐的必修课。中国国际广播电台前驻阿根廷记者王觉眠作出介绍。

　　王觉眠：南美也是深受恐怖主义威胁的地区，所以这些南美国家在国民教育、社会宣传当中，反恐也是占重要的位置。先说哥伦比亚，历届哥伦比亚政府都无奈的表示，恐怖主义是制约哥伦比亚发展的主要原因，由于历史遗留问题，大量持有武器的反政府武装，散布在哥伦比亚的崇山峻岭之中，他们制造毒品、绑架官员、杀害平民是哥伦比亚社会的毒瘤，被反政府军占了土地的印第安农民无以为生，有一部分人只好来到首都向政府通报情况。

　　在哥伦比亚首都波哥大的中心广场上，可以看到这些失去土地的农民在此安营扎寨，等待政府的救济和补助，他们流离失所的状态对于哥伦比亚国民来说，是最好的反恐教育，另外在哥伦比亚教育课本当中，会教育孩子，发现可疑分子马上报警，面对绑架要冷静面对，争取逃脱。甚至野外生存都是必修课，哥伦比亚政府对恐怖主义带来的一系列的问题进行了不遗余力的宣传，而政治家们为了获得选牌也成立了各种反恐联盟，其中最有名的就是前总统乌里韦成立的无信仰阶层党派差异的反恐统一战线。

　　另外一个饱受恐怖主义侵害的国家是秘鲁，光辉道路、图帕克·阿马鲁是两大恐怖组织。1996年，图帕克·阿马鲁成员将日本驻秘鲁大使馆工作人员挟持为人质，要求政府释放他们的被捕成员，而有些在秘鲁首都利马生活的华人遭遇过汽车炸弹的事情，秘鲁政府为此特别成立了国家反恐办公室，通过公益广告宣传册制定反恐法令等方式来宣传反恐，其他南美国家，比如说阿根廷智利，虽然没有直接遭受恐怖主义的侵害，但是这些国家对反恐还是非常重视的，都颁布了具有本国特色的反恐法。

　　再看英国，英国面临国际恐怖主义、北爱尔兰恐怖活动、国内极端宗教势力的多重威胁。2005年和2013年发生在伦敦的地铁连环爆炸案和极端分子砍杀士兵案，进一步给英国政府敲响反恐警钟。尤其注意到恐怖主义已日趋本土化这一事实。英国政府又是怎么开展反恐教育和宣传的呢？《全球华语广播网》英国观察员侯颖作出介绍。

　　侯颖：其实英国也面临着国际恐怖主义北爱尔兰恐怖活动，国内极端宗教势力的多重威胁。在2005年，和2013年发生在伦敦的地铁连环爆炸案，和极端分子砍杀士兵案，也进一步给英国政府敲响了反恐的警钟。

　　在完善其国家反恐战略的同时，英国政府注重从意识形态根源入手，重点防范本国人被恐怖主义极端主义思想洗脑，比如说在2011年，英国内政部就发布了最新的反恐预防战略，鼓励民众社区和非政府组织，积极参与反恐，英国教育部也设有预防极端主义工作组，吸收了大量的反恐专家，对英国各类学校进行监督，防止有人利用在学校里传播极端主义思想，教育部还为全国学校发放了反恐教育的工具书、指南、教学设备提高学生的反恐意识。

　　另一方面建立一套以社区委主体的干预机制，防微杜渐地方政府、学校、警察局、青少年管理部门、志愿者和社会工作者都被要求按照一套恐怖危险辨识指标对容易受到极端主义思想蛊惑的脆弱群体，尤其是年轻人进行鉴别。同时也会以社区为依托，相关人员对这些脆弱群体提供咨询和精神疏导，互联网也已经成为英国反恐的主战场，英国开通了面向全民的网络恐怖资料举报平台，并设立了从事网络反恐的专职部门，自2010年以来，英国网络反恐部门已经从互联网移除了3.4万项网络涉恐内容，而从去年12月以来到现在，也已经清理了将近1.5万项网络涉恐活动，效果还是非常明显的。

　　再来看看美国：针对毫无反恐经验的普通人，美国编写了一套“反恐指南”，详尽介绍如何甄别潜在恐怖分子、躲避恐怖袭击、遭遇恐怖袭击时如何逃生等常识。

　　这个指南写的特别的细致，像那些“夸张地打哈欠、不时碰脸或耳朵、眼睛总看钟表或坐立不安”的人要特别值得注意；“每当你离开汽车后准备再次上车的时候，请先绕车一周看看没有散落的线头、碎片等异常物体，查看边上是不是有可疑人物”，以排除遭汽车炸弹袭击的可能性。其实老实说我们在坐车的时候，从来没有这样做过。

　　没有养成这样的习惯，自从“9·11”以来，美国民众每年平均为各级政府部门提供涉恐信息近万条，其中大部分信息为各级政府防范恐怖袭击事件、打击恐怖分子争取了先机。

　　那“什么是恐怖活动、恐怖组织、恐怖活动人员”、“遇到恐怖袭击怎么办”、“紧急情况下如何自救互救”这些问题你能答出吗？如果你的回答是否定的，就请你看看《公民防范恐怖袭击手册》，因为在遇到恐怖袭击的时候，知道怎么做，是我们的责任。