反腐倡廉应该念好“紧箍咒”

　　●刘晓庄

　　孙悟空的一根“金箍棒”，威力无穷，它可以横扫千军，也可以画地为牢。要发挥好“金箍棒”的正常作用，制约“金箍棒”的滥用，就应该时时念好“紧箍咒”。于是想到，反腐倡廉，不仅要有严格的制度，让手持“金箍棒”者头上都能套上“紧箍咒”，更重要的是，必须把“紧箍咒”切实念好。不然的话，“紧箍咒”要么如同虚设，要么让人炸头。

　　“紧箍咒”不能自己念。当前，经过一段时间的群众路线教育实践活动，从上到下陆陆续续出台了不少约束领导干部行为的规章制度，比如“八项规定”“公车改革”“裸官清查”“秘书清理”等等，其中有的执行得很好，初见成效，有的执行得不怎么上紧，动作不大。究其原因，在于念“紧箍咒”的主体不同。当“紧箍咒”由他人来念的时候，往往会闻风而动，时不我待；而当可以由自己来念时，往往消极应付，坐等观望。有的市县在清理违规配备秘书这件事上，总是“光打雷不下雨”，少有实际行动，就是因为念“紧箍咒”的人自己就违规配备了秘书。这只是其中一例，却说明“紧箍咒”别指望自己来念。

　　“紧箍咒”不能作秀念。从被查处的一些贪腐官员身上，人们不难发现，他们在位时也曾高调反腐，一再表白自己如何“对腐败充满极端的仇恨、与腐败不共戴天”云云，一再警示部下要廉洁自律、好自为之。一旦东窗事发，结果不仅让人大跌眼镜，更让人心生厌恶。“紧箍咒”是直指妖魔的“咒”，不是有口无心的“经”，念“紧箍咒”就得有一股火辣辣的刚烈之性。反腐不能指望腐败者“自废武功”，否则效果必然会大打折扣。无论念咒者是谁，他也应该戴上由别人来念的“紧箍咒”，割断监督者与被监督者的利害关系。破解好“同体监督”的问题，关键是要把权力关进制度的笼子，管好笼子的钥匙，让权力在阳光下运行，让他人来监督自己，否则就会成为作秀。

　　“紧箍咒”不能独家念。如果“紧箍咒”仅由唐僧一家掌握一人念，由于主观判断或个人喜恶，难免出现“误念”或者“漏念”。去年以来，中央巡视组在全国各地巡视效果显著，既拍了“苍蝇”，又揪了“老虎”，有效地打击了腐败现象，概其成功之处，就是充分发挥了人民群众参与监督，以及各级纪检监察部门和信访、检察等系统的共同作为。随着现代网络技术的发展和公民意识的觉醒，社会反腐倡廉已成为我国反腐败斗争的重要途径和方式，从“表叔局长”的落马到“不雅书记”的垮台等等，人民群众齐念“紧箍咒”的力量日益彰显。由此提示我们，一定要建立健全民主监督机制，将人民群众的监督作用发挥好。

　　“紧箍咒”不能事后念。从预防腐败入手、向隐蔽腐败开刀，铲除一切滋生腐败的土壤，这是反腐倡廉工作的当务之急和治本之策。事实一再证明，事后敢念“紧箍咒”，虽然可以惩戒贪腐分子，形成官场威慑，但是往往已经给党造成严重伤害，给国家和人民造成重大损失，而且还容易给一些执迷不悟的“当局者”产生“侥幸过关”的心理。“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”，只有做好腐败预防，才能正党风、荡浊气，防患于未然，避免出现更深层次、更大范围的腐败。因此，“紧箍咒”应该事前念，多打预防针、多吃抗病药，提高机体免疫力，这才是真正做好反腐倡廉工作的根本。 “紧箍咒”不能择时念。中共十八大以来，新一届中央领导密集“出招”，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，打出了一系列反腐“组合拳”，一批重大案件得以查处，一批腐败分子纷纷落马，得到了人民群众的广泛支持，拉近了政府与百姓之间的距离，同时也提升了政府的良好形象。但也应该清醒地认识到，坚决惩治腐败，不是权宜之计，而是战略任务，反腐工作犹如逆水行舟，“一篙松劲则退千寻”。故而，“紧箍咒”不能时念时不念，反腐不能只刮一阵旋风，必须持之以恒，常念不懈。只有这样，才能夯实“干部清正”的基础，才能营造“政府清廉”的氛围，才能建设一个政通人和的环境，实现“政治清明”的长远目标。(此文系作者在全国政协十二届七次常委会大会书面发言)