郭昌盛：反腐败别指望每次都有“卡哥”掉“卡”

　　2012年12月6日晚，有人在江苏太仓“烟雨江南”论坛爆料称，太仓一公务员醉酒后将手包遗落在出租车上，里面有购物卡、洗浴卡、银行卡等各类卡片几十张，卡面金额合计3万多元。此事经过网络发酵，这名公务员有了个外号“卡哥”。太仓检察院据此展开调查，发现“卡哥”是太仓市沙溪镇建设管理所原副所长沈永刚，其存在受贿34万余元的腐败事实。随着“卡哥”的落马，检察机关顺藤摸瓜，又查处了太仓沙溪、双凤两镇6名干部，向这些干部行贿的工程老板最终也难逃法网。(4月25日《现代快报》)

　　“卡哥”的得名缘自沈某的包包里有大量的购物卡、充值卡。坊间传闻,说是“卡哥”把自己的包落在出租车上,出租车司机交到有关部门后,发现包里有数十张购物卡、充值卡等等;有人说得还更为详细,就连照片是如何被挂到网上的都传得有鼻子有眼,情节十分曲折。不少人认为“卡哥”真是倒了大霉,一位网友甚至打抱不平:“时运不济啊!如果没有带着卡,如果不是喝醉酒,如果不是落下包,如果的哥不做好事,如果没有被挂到网上……还会被抓起来吗?”言下之意,“卡哥”落网完全是一个偶然因素。

　　这年月，总有些贪官因张扬或时运不济而致贪腐案发，令人唏嘘不已。譬如陕西省安监局原局长杨达才，因不当微笑被网友扒出佩戴多款价值不菲的名表；福建交通厅厅长李德金，被网友发现手戴5万雷达镶钻手表、腰系15000元的爱马仕腰带；荆州市民政局原副局长易先华、陕西省宝鸡市原公安局长范太民、河北省秦皇岛市原财政局长姬向午、江苏省徐州市体委原主任王铜山……沈永刚夺得“卡哥”的称号，也因醉酒而起，“卡哥”落马后，当地沙溪、双凤两镇6名干部相继被查，且都和工程建设有关。就查处的案例来说不可谓没有教育作用，但仅就官员落马过程来说，“偶然因素”的存在对官员震慑作用着实有限，假如一些官员着实小心不露“馅”是否就会一直“安然无恙”呢。

　　腐败分子处于公众的汪洋大海之中，公众才是反腐败最强大的力量。根据正义网公布的贪官资料数据，亲属共同受贿比例已达81%；行贿受贿的手段日渐隐蔽，60%以“红包”、感谢费、过节费等名目出现。但现实的悖论是，最有力反腐的公众，有时能起到的作用却是有限的，甚至不如小偷、情妇等“边缘人”。反腐形式上，相关部门喜欢进行一些“围观式”的反腐，比如廉政短信、官员参加监狱、计算腐败成本等等，不能说没有一点效果，但却是治标不治本的花样反腐。过于集中的权力导致腐败，尤其是在计划与市场并存的双轨环境下，资源的垄断者极易被利益所腐蚀，导致公权私有化、货币化。反腐的核心是制约和监督权力，而权力是天然反感监督的，因此如何找到权力最为惧怕的对手并放手利用，便是反腐工作能否取得实效的根本。

　　“卡哥”掉“卡”网络发酵后引相关部门重视，不得不承认网络反腐的崛起，为我们筛出了许多“混在金子中的沙子”，但网络的监督毕竟有限，还无法达到根除腐败土壤的功效，让反腐败斗争具有持续性，必须解决公众反腐败权利贫困的问题，比如能否让官员财产由现在的在内部申报转而向公众公开，加强媒体的监督，让媒体能监督同级官员而不是外地媒体监督本地区官员等等。只有建立和落实常态化、制度化的反腐机制，做到信息公开透明，公众常态化参与对官员的监督，才能真正取得公众对官员的信任，才能让公众信任整个系统监督机制。