毛开云:反腐追回的588亿巨款不能再陷腐败中

30.07.2015  11:24

  7月29日,中纪委案件监督管理室处长韩晋萍做客中纪委官网时,透露了两个反腐关键数据。两个数据都以十八大至今年6月为时间节点,一个是收缴的官员违纪所得,“除了将涉嫌犯罪所得的款物移交司法机关由司法机关依法处理之外,还收缴了201亿元的违纪所得”;一个是挽回的经济损失,“全国纪检监察机关在查处腐败案件的同时,已经有效挽回经济损失387亿元,这个数字还在不断的更新”。两个反腐关键数据合计达588亿元,这些巨款都放到了哪里?(7月30日《新京报》)

  588亿元,这是反腐的成果和战果,一方面大快人心,另一方面公众更希望,反腐的成果也应该让广大群众共享。公开是最好的防腐剂,那么,办案单位应该定期公开追赃款物数量和流向,不能让反腐追回的588亿巨款再次陷入腐败中。

  上世纪80年代,一些地方曾有“办案返还提成”的做法,罚没收入可以返还20%-30%。中央加强涉案资金的规范管理之后,过去办案涉及的赃物登记不清、处置程序不规范的问题得到了改善。现在办案中,办案人员必须当着涉案人员家属面清点核对,并作出赃物登记清单。

  而据新华社报道,按照收支两条线,贪官赃款上缴国库后,再由财政部门回拨给办案单位,补充办案经费。不过,目前,各地均没有公开一个明确统一的办案经费回拨标准和数额。如此一来,反腐追回的巨款就成了一个谜,巨款去了哪里就成了公众心中的牵挂。

  中纪委案件监督管理室处长韩晋萍说,对违纪所得的处理分为三种方式:没收、追缴和责令退赔。三种方式追回的如果是钱款,由纪检监察机关直接上缴国库;如果是物品,由相关部门通过拍卖等方式,变现以后把变价款上缴国库。那么,反腐追回的巨款是不是全部上缴国库了呢?新华社报道的部分款项回拨给办案单位是否属实呢?回拨了多少呢?诸如此类的问题,公众需要一个答案。

  十八大以来,随着反腐力度的加大,贪官赃款去向已经引起人大代表和政协委员的关注。今年两会期间,就有代表委员提出:缴没的巨额赃款去哪儿了?依据什么样的流程进行处理?代表、委员关注贪官赃款去向,广大百姓又何尝不关注贪官赃款去向?

  全国两会期间,全国政协委员、凉山州监察局副局长何吉英接受媒体采访时说,贪污贿赂等违法犯罪涉及的赃款,由检察院反贪部门负责;违纪和廉政账户资金,由纪委负责;贵重物品,在经过相关司法程序后,由法院负责拍卖。从流程看,如果案件由纪委首先介入,则由纪委先行控制和处理,在移交司法处理时一并移交司法机关;有的案件则是由检察院反贪部门直接查处,相应的,赃款赃物由其直接处置。看来,赃款赃物的处理涉及很多部门,存在“九龙治水”的情况,“九龙治水”能像“一龙治水”一样,让反腐追回的巨款惠及广大百姓吗?

  坊间有种说法,有钱的地方就有腐败。尽管此话有失偏颇,但确实道出了民众的担忧。反腐追回的巨款不能再次陷入腐败中。中央反腐,百姓支持和拥护;反腐追回的巨款,百姓至少应该有知情权。只有定期公开追赃款物的数量和流向,才能增强广大群众对干部清正、政府清廉、政治清明的信心和决心,也才能让反腐追回的巨款不至于再次陷入腐败中。