坚定不移走产业集群发展之路 不断推动县域经济发展升级取得更大成效

11月10日至11日，全省县域经济发展升级现场推进会举行。记者 朱文标摄

11月10日至11日，全省县域经济发展升级现场推进会在丰城、樟树、高安三市举行。省委书记强卫出席并讲话，他强调，兴赣之基在于强县，强县之本在于加快发展。全省各地各部门一定要高度重视，把县域经济发展升级作为全省发展升级的重要任务，作为贯彻省委十六字方针的坚实基础，进一步解放思想、真抓实干，不断推动县域经济发展升级取得更大成效。

强卫强调，坚定不移走产业集群发展之路，是破除县域经济发展瓶颈的根本途径，是提升县域经济总体实力和竞争力的有效举措。要把壮大产业集群作为推进县域经济发展升级的中心任务，紧紧扭住集聚拉动不放松，找准支柱、做强支点、夯实支撑、优化支持，不断提升县域经济的发展层次和水平。

省长鹿心社出席会议并讲话，省领导莫建成、王文涛、龚建华、马志武、李炳军、李贻煌、孙菊生出席。

强卫在讲话中指出，县域是国家治理体系的基础，县域经济是全省经济社会发展的基石，在全省发展大局中发挥了重要支撑作用，为加快全省经济社会发展作出了重要贡献。

强卫指出，县域经济舞台广阔，发展升级大有可为。县域经济发展升级是全省发展升级的重要任务，发展升级包含了产业升级、开放升级、创新升级、区域升级四个方面，每一个方面都与县域发展息息相关，每一个升级都离不开县域升级的支撑。

强卫指出，经济发展规律表明，产业集群是工业化发展到一定阶段的必然产物，是县域经济发展的重要组织形式，有利于优化要素配置、节省产业成本、推进技术进步、打造核心竞争力。当前，我省县域经济产业集聚程度仍然比较低，整体规模小、龙头企业少的状况远未改变，特别是缺乏带动能力强的企业巨头，对经济增长的贡献率也不高，还不足以撑起发展升级的一片天空。

强卫强调，推动县域经济发展壮大，必须把握好“四个支”。要找准支柱，在充分考虑本地特色资源、产业现状等基础上，选准选好特色优势产业；要做强支点，做大做强龙头企业，不断延伸产业链，推动产业集群发展，形成集聚效应；要夯实支撑，大力实施园区提升计划，创新管理机制，完善基础设施，发展生产型服务业和生活型服务业，提升园区服务水平；要优化支持，深化改革创新，着力简政放权，完善市场体系，以政府创造良好的从政环境打造良好的服务环境，进而形成良好的发展环境。

强卫强调，要因地制宜、找准定位。发展县域经济说到底是培育特色经济的过程。各地要充分盘点县域内资源禀赋，比较当地与周边地区的同质性和差异性，坚持从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，打造具有鲜明地方特色的产业集群。要扩大开放、招商育商。县域经济发展升级，关键还是要扩大对外开放，强化招商引资，要针对产业集群的薄弱环节，突出招商重点，综合利用行政、市场力量，创新招商方法，建强招商平台。要保持定力、持之以恒。产业发展成熟不是朝夕可就的，需要持之以恒的努力。各级领导干部要始终保持战略定力不动摇，牢固树立“功成不必在我”的发展观，对于符合中央要求、切合当地实际的产业，就要以“钉钉子”的精神，一任接着一任干，一张蓝图画到底。要统筹协调、合力推进。各地各部门和各级领导干部要把思想行动统一到省委、省政府的决策部署上来，做县域经济和产业集群发展的“明白人”，进一步优化服务环境，改进工作作风，深化考核督导，激发干事创业的热情，上下联动、协同共进，凝聚起支持县域经济发展的强大合力。

鹿心社在讲话中指出，推动江西发展升级、小康提速、绿色崛起，基础在县域，难点在县域，希望在县域。要坚持产业发展壮实力、城乡统筹惠民生、改革开放增活力，加快做大县域经济总量，提升发展质量，努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济发展之路。

鹿心社指出，要做强特色优势产业，夯实县域经济发展基础。要立足县情，发挥优势，突出特色，错位发展，找准支柱产业，推动优势产业集群发展，不断提高产业发展层次和水平。

鹿心社指出，要在发展壮大产业集群的基础上，大力推进镇村联动，有效转移农村劳动力，聚集生产要素，促进城乡一体化发展，提升县域经济发展水平。要统筹搞好城乡规划，以科学的规划引导城乡科学理性发展；大力发展特色城镇，打造一批具有浓郁本土特色的工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇；坚持“以产兴镇、以镇促产”，促进产城融合发展；加快基础设施建设，促进城乡统筹协调发展；加强城乡环境整治，切实改善人居环境。

鹿心社强调，要全面深化改革开放，激发县域经济发展活力。按照省委、省政府全面深化改革的部署要求，紧密联系本地实际，有序推进深化行政审批制度、政府机构、农业农村、投融资体制等改革。牢固树立开放理念，切实改进招商引资方法，大力发展非公有制经济，切实优化发展环境，提高县域开放的层次和水平。省直各部门要加大政策扶持力度，深入推进省直管县改革试点，完善财税支持政策，积极拓宽融资渠道，依法依规用活用好土地政策，巩固对县市及企业的检查评比清理成果，进一步完善县域经济发展考核评价体系，积极推进县域经济发展升级，为全省发展升级作出新的更大贡献。

与会人员现场考察了丰城、樟树、高安三市经济社会发展情况，丰城、永修、南昌、吉安等市县作了典型发言。省直有关单位负责同志，各设区市、各县（市、区）党委或政府负责同志出席会议。（记者刘勇、李冬明）