接地气 看变化 促发展--全省机关党员干部春节回乡调研文章选登（三）
（载《江西日报》2017年3月2日B2专题版）
千年古村的“凤凰涅槃”
省直机关工委 刘思
我的家乡在安福县金田乡广丘村，唐朝末年建村至今已逾千年，全村289户，1096人，是当地有名的大村。长期以来，村庄建设缺乏规划，村民建新不拆旧，村庄无序扩张占用周边耕地，村庄中心大量闲置废弃的老屋旧宅无人居住，环境脏乱。村里年轻人纷纷“逃离”乡村，常住人口越来越少，家乡成了一个“空心村”。对比其他地方的美丽乡村，我一度为家乡的状况感到忧心。
今年回乡过年，却欣喜地看到家乡发生了巨大变化，包括我家在内的100多栋闲置危旧老宅、200多间破旧栏厕全部拆除，新修建了水泥道路、文化祠堂、灯光球场、健身广场，统一规划设计户型的80多栋新房在热火朝天地建设，一些老贫困户也在政府的扶持下种植紫玉淮山、高产油茶和养殖肉牛脱了贫，朝气蓬勃的景象与前些年的落后面貌形成巨大的反差。我高兴地了解到，从前年开始，广丘村在全县率先开展“空心村”整治工作，成为了全省“空心村”整治样板村，列入今年全省新农村建设示范点。
从全省范围来看，“空心村”现象并不鲜见，广丘村“凤凰涅槃”般的变化有这么三点经验启示：
尊重群众意愿是前提。广丘村通过召开在外人员座谈会、村民代表大会，在充分听取群众意见建议后，出台了《空心村整治工作方案》和《村房屋拆迁安置补偿有关办法》，成立了“空心村”整治理事会。从各项政策的制定到具体工作的开展都由村民代表全程参与，接受群众监督，充分维护群众的知情权。对确实困难因建不起房的拆迁户，村里也想办法妥善安置。正因为尊重了群众意愿，工作推进过程比较顺利，拆除面积占全村总区域50%以上，涉及全村200多户，未发生一起上访事件。
政府主动引导是关键。农民普遍有守祖宅、占地基的落后观念，政府的有效引导显得十分关键。在广丘村整治过程中，县、乡两级政府派驻工作组进行推动扶持。在拆旧过程中，党员干部、公职人员的旧房列入第一批拆除名单，以实际行动为群众作出示范。拆旧后腾出的空地全部收归村委会统一拍卖，全村由规划部门重新规划设计，新建房按照“统一规划、统一布局、统一风格”原则由农户进行集中建设。
产业发展是保障。真正让农村远离“空心化”，推进精准扶贫、发展致富产业、增加农民收入是保障。广丘村把“空心村”整治与农村精准扶贫、发展农业产业等工作紧密结合，将有关帮扶项目和资金集中落实到了整治点，充分发挥各项扶贫资金捆绑使用的叠加效应和规模效益。广丘村在上级政府的扶持下建起了紫玉淮山种植基地、肉牛养殖场、高产油茶示范林，农村经济发展后劲进一步增强。
省纪委 汤长明
“爆竹声中一岁除，总把新桃换旧符。”回到家乡金溪县走亲访友，既耳闻目睹家乡旧貌换新颜，也对农民的热切期盼感同身受。
“美丽乡村”动起来了：撸起袖子加油干
正月初三，偏远老家左坊镇汤家村宗祠里人声鼎沸，往年是因为添丁上谱，猜拳喝酒，今年嬗变为村民议事--讨论美丽乡村建设。“大家济济一堂不容易，这次要好好议一议”德高望重的宗海叔提议。“去年，我们拆了空心房，筹了启动金，开弓没有回头箭”“建设要规划先行，描好蓝图，一张蓝图干到底”“一口吃不出胖子，得循序渐进、分步实施”大家你三言我五语地讨论起来。
“哎，美丽乡村动起来了，就是希望政府多引导支持啊！”
“红色旅游”火起来了：吃水不忘挖井人
听说去隔壁后龚村“红色拜年”呈“井喷”之势。一去，果然如此。郁郁葱葱的大香樟树下，见证历史的龚氏祠堂是工农红军第一方面军司令部旧址。1933年1月，一方面军在黄狮渡大捷后，总政委周恩来、总司令朱德率3万多将士在此扎营驻防，指挥第四次反“围剿”先声战--金溪战役。
“我小学是非颠倒在祠堂读的”同学告诉我：“还记得初中时学校组织到旧址集体祭祀吗？”经过去年整体打造，旧址成了红色旅游胜地，一件件实物、一尊尊雕塑、一幅幅图片，无声地回答红色江山“为什么美如画”。
“三二年冬雪飘零，红军越过猫咪岭”、“锣鼓响，鞭炮鸣，男女老少笑盈盈；金溪城头飘红旗，风吹云散天放晴！”村中老者为我们哼唱。
“哎，要是在红色旅游中能多增加点收入就好了！”
“农家春晚”办起来了：最美最亲是乡音
“厉害了，我的哥！你没来现场，可惜”！表弟的惋惜溢于言表。原来，春节期间，柏林村的“农家春晚”热闹开演，挠得农民兄弟心痒痒。《开门红》、《金溪范》、《相亲相爱一家人》等节目赢得了乡亲们的热烈掌声，特别是手摇狮表演和采茶戏你方唱罢我登场，好不热闹。“这是我们农民自家的春晚，过瘾！”“演员有我身边农民呢，没想到，她还真有几把刷子！”
“哎，咱也不指望高大上，能隔三差五来点乡土文艺就好了！”
农业变强、农村变美、农民变富，富裕美丽幸福江西的“农村版”正在建设。从三村看“三变”，既喜上眉梢，也嗅到期盼：一是在农村建设中，盼将党组织的领导核心作用、村委会的群众自治功能与宗氏色彩较浓的村民理事会对接融合，同频共振；二是在农业发展中，盼延长农业产业链，将第一产业与第二、三产“接二连三”，降成本、增收益，让农民成为体面的职业；三是在农民致富中，盼富了“口袋”富“脑袋”，在精神上引导、在文化上 “扶贫”，涤荡“炫富”心态、打击奢风“下乡”。
新变化蕴含着发展新温度
省人大常委会办公厅 胡 伟
春节期间，笔者回到老家新余市珠珊镇丰溪村过年，真真切切感受到家乡新变化。相比于鳞次栉比的崭新民居、干净整洁的村容村貌，家乡更具人性温度的发展变化，更加让我印象深刻、倍感欣喜。
古稀老人吃上“敬老餐”。 回家当天中午，我便起身探望年迈的祖母，不料却吃了“闭门羹”。一打听，原来村里许多老人由于子女不在身边且行动不便，一日三餐成为实打实的烦心事。为此，村里建起了“颐养之家”，为70周岁以上老人免费提供膳食供养，老人们不离开家园，就能得到悉心照料。来到“颐养之家”，发现屋内窗明几净，21位老人有的看电视，有的聊天说笑，气氛祥和融洽。在与村干部交谈中得知，“颐养之家”相关费用由政府、爱心企业和村集体共同承担。这一养老形式不仅养出老人好精神，还激发帮扶好风尚，村民有的提供水果蔬菜，有的义务值班护理，敬老爱老蔚然成风。
乡村过年有了“新年俗”。 除夕夜父亲告诉我，现在移风易俗、弘扬新风尚，村民们不再互相串门拜年、打麻将，而是相约去新建的宗祠祭祖、团拜，举办乡村文化节。第二天一早，我随父亲来到宗祠，通过简单而虔诚的仪式，向祖先表达“慎终追远、民德归厚”的敬意。随后，首届乡村文化节拉开帷幕。我在现场看到，宗祠外廊和门厅被分割成三个区域，分别是村史宗脉图片展、乡村舞台和特色体育竞赛区，村民们有的带着孩子参观图片展，有的参加挑担子、同步走等特色竞技项目，笑容映在每个人脸上。到了晚上，宗祠里还上演了村民们自编自导的“乡村春晚”，邻居张婶笑的前仰后合，连说看晚会比打麻将更有意思。整个大年初一我们过得舒心、轻松、愉快，这一新年俗，当真有看头！
贫困家庭搭上“互联网+”。 儿时好友胡新华的父亲瘫痪在床、母亲体弱多病，生活一直比较拮据。大学毕业后，为照顾双亲，他没有外出工作，而是在政府帮扶下，开了一家淘宝小店，销售村里产的菜籽油、红糖和皮蛋等农产品，去年营业额近30万元，不仅摆脱了贫困，还盖起了新房。去拜年时，他正往重庆发送一批红糖。见我进门，他拿起一叠厚厚的快递单介绍说，过年期间短短三天就下了50多单。家乡农产品与互联网“联姻”，让贫困户焕发了新精神，把“农”字写成了“富”字。
这就是我的家乡，看不尽的田园风光、说不完的乡村韵味。尽管在光鲜的新房背后，依然有残缺的瓦砾，但她在华丽蜕变的进程中，始终蕴含着民生的热度。
“党建+”出农村新气象
吉安市直机关工委 揭平凡
2016年1月，我省召开了“党建+”工作推进落实会，对“党建+”工作进行再动员再部署。2017年春节期间，笔者回到万安县，看到老家农村“党建+”工作呈现一派生机勃勃新气象。
“ 党建+特色产业”：画村添活力
春节期间，高陂镇田北农民画村更是一派红火景象。2014年，田北农民画村成功申报国家3A级旅游景区、省4A级乡村旅游点，成功举办全国农民画展。如何把旅游景点打造党建工作亮点和产业发展示范基地？2016年当地党委以“党建+特色产业”为切入点，以农村党员为主体，依托党员能人作示范，建立“QQ农场”，建起万亩果业休闲观光基地，发展富硒大米、富硒无籽西瓜、富硒葡萄、黄秋葵和果业种植项目；发展4家野生动物驯养繁殖规模企业，采取“党员+合作社+基地＋农户”的发展模式，发展社员150多户。2016年该村的特色产业发展，为当地新增500多个就业岗位，每年提供1200多万元的工资性收入，增加税收959万元，带动周边2000余名农民脱贫，走出了一条以党建促旅游业发展、促特色产业发展的新路子。
思考与建议： 推行“党建+特色产业”模式，农村党组织 一要 以农村党员为主体，依托党员能人作示范，促进农村党员发挥“双带”作用； 二要 结合当地实际，把党组织活动延伸到产业链上，助力特色产业发展。
“ 党建+精准扶贫”：脱贫有新招
在武术乡走亲访友时了解到，春节前夕该乡庄贤英、陈华、钟才香三位老人入住了新房，圆了“安居梦”。原来是当地党委利用老村委会办公楼改建“爱心公寓”，安置三户孤寡老人，通过集中代建的方式解决他们的安居问题。党建工如何与扶贫工作相融互促？2016年万安县围绕扶贫攻坚工作的难点、重点，积极创新扶贫方式，推行“党建+精准扶贫”发展新模式，将基层党建与扶贫攻坚融合起来，充分发挥党组织的推动作用特别是“龙头”引领作用，实现带动引领。比如该县涧田乡采取“党支部+合作社+贫困户”的模式，在每个贫困村组建合作社，贫困户都参与到产业发展中来，在产业发展中增收致富。
思考与建议： 推行“党建+精准扶贫”发展新模式，农村党组织 一要 坚持以党建带扶贫，以扶贫促党建； 二要 坚持把党建工作融入扶贫工作，积极探索党建工作助力脱贫攻坚的新途径。
“ 党建+农村电商”：山货上淘宝
“我们以前的脐橙要拉到县里和镇里去卖，2016年在家门口打包就搞掂了，全村1650多万斤全部销售一空。”春节期间，在窑头镇横塘村走亲戚时了解到这样一个“特大新闻”。如何把党建工作与网络技术对接起来、与农村产业发展对接起来？2016年万安县以“党建+农村电商”为契机，依托县乡村三级党组织，大力加大电子商务建设，全县建立了80多个村级服务站点，形成网货下乡、农产品进城的“惠民富民”双向流通，为群众发家致富发挥了重要作用。横塘村的脐橙销售就是搭上了农村淘宝的快捷“便车”。
思考与建议： 推行“党建+农村电商”模式，农村党组织 一要 结合当地产业现状，从电商人才培训、硬件设施配套、物流服务管理等方面入手，推动农村电商产业落地生根、蓬勃发展； 二要 严把产品质量关，树立品质品牌意识，实现诚信经营，带动群众增收致富。
其乐融融社区情
省国资委 黎萍
“百节年为首”。春节期间，我来到父母新入住的丰城市坪家湖社区，不仅感受到浓浓的年味，也切实体验到社区服务体系化发挥的巨大作用。
社区自治底气足。 孩子们有“爱心馆”，年轻人有“充电站”，老年人有“活动室”，每天一开门，社区400多平方米的功能用房便迎来参加各种活动的居民。经常来活动室的熊大爷说：“实在是方便，楼下楼上，抬脚就到；办事在微信群里喊个话，社区干部就安排好了。”据介绍，这处宽敞明亮的用房是开发商免费移交给社区的。原来，我省2011年出台了《关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的意见》规定，新建住宅小区要配套建设社区用房和公益性服务设施。经过多方努力，坪家湖社区吃到了落实政策的第一只“螃蟹”。2016年底，我省已出台新建住宅小区配建社区服务设施管理办法，从土地规划出让环节起对配建工作予以明确，相信“居民之家”将遍地开花。
社会服务覆盖广。 社区到底管什么?翻开社区的月度工作安排，环境卫生、治安管理、流动人口服务、困难群众保障、社会稳定……达到30多项。凡是与老百姓息息相关的事情，社区似乎都得管，那么多的事，能管好吗？社区书记周黎华介绍说,一方面，省市推行“三单一网”，进一步优化社区工作运行机制，社区行政服务压力已经大为减轻；另一方面，随着互联网、新媒体的普及，社区与居民的联系方式多种多样，相当紧密，很多问题迎刃而解。比如，该市小街巷里的路灯管理矛盾突出，费用也居高不下。下放到社区后，经过征求群众意见，把路灯重新规划，费用落实到户，路灯使用维护费一年可节约几百万元。目前，该社区还成立了党员志愿者服务队，将社区联系方式制成爱心服务卡，向居民发放，干群关系明显好转，管理效率大为提升。
社区共建“跑得快” 。社区工作要搞好，共建单位贡献可不少。春节期间，坪家湖社区承办了一场别开生面的“廉政文化京剧演唱会”，让我大饱耳福。表演者是社区共建单位--五二京剧社。该京剧社由社区京剧爱好者发起，13年来荣获各类奖项40余项，还到人民大会堂和境外开展文化交流。除此之外，社区利用辖区共建单位优势，开展了“连心”活动、科普宣传、免费医疗等多种活动，先后被评为“江西省科普示范社区”、“江西省社区民族工作先进单位”、“宜春市城市社区党风廉政建设示范点”。
“向莆”东风畅发展
江西日报社 游静
我的家乡南城是向莆铁路上的一颗明珠。鸡年春运，是南城站设立以来经历的第四个春运。四年多来，借助“向莆”东风，家乡获得了哪些发展？人们生活有哪些变化？我在春节回家期间对此进行了调研。
缩短时空距离 改写生活版图
2017年春运期间，南城站十分繁忙，一天接站28列火车，创南城站接车记录。
不仅是节假日，平日里，南城站的客流量也十分大。南城县居民廖应生的女儿在厦门工作，以前每次去看孩子们，他都要左计划、右打算，“现在到厦门打个盹的功夫就到了，还不会晕车，我经常去！”
便捷的交通，也让一些人过上了“双城”生活。南城居民肖赛兰的女儿在南昌上班，工作日，她在南昌给女儿做饭，到了周末，她就回到南城休闲放松，她告诉我：“从红谷滩的家门口坐上公交，到南城家里，就是2个小时。既照顾了女儿，又和亲戚朋友不断日常联系，好咧！”
加快人员流动 打造旅游新城
“坐上动车去旅游，一路看尽八闽花”。向莆铁路开通后，实现了更多南城人的旅游梦。今年春节，南城县里塔镇徐兰村近六旬的老汉谢诗水跟着子女旅游过年，乘上火车前往杭州。谈起头一回坐上火车，老谢言语里既激动又自豪：“向莆铁路通到家门口，去哪里旅游都方便了，我要多看外面美丽世界。”
人不仅是走出去，而且被引进来。借助交通优势，南城开始打造旅游新城，县财政拟分3期安排近10亿元用于麻姑山景区开发。目前，一期建设全面启动，麻姑山入景公路、麻姑山入景门楼等十大工程开工建设。同时，南城县打造洪门湖、从姑山、毕姑山等一批景区景点，确立了“寿文化、洪门文化、宗教文化”的主线，积极融入海西旅游经济圈。
促进产业升级 助力经济发展
“火车一响，黄金万两”。作为向莆铁路线上的“中途站”，南城县先后引进了同昌实业、麦根服饰等大型闽商、台商工业项目30余家，投资总额超过50亿元。
走进“省级校具产业基地”南城县株良镇，株良海龙校具有限公司负责人饶海龙介绍，向莆铁路的通车，企业的运输成本降低1/3以上。如今，该镇已拥有校具加工企业66家，相关配套企业36家，产品覆盖了全国60%的市场。不久前，该公司还将2万余套价值300万元的课桌销往南非，实现了校具产品出口的历史性突破。
向莆铁路的开通缩短了南城与莆田港的时空距离，拉动了物流业向广度和深度发展。目前，投资5亿元、建成面积近2万平方米的物流配送基地建设已经启动，建成后，这个物流基地将成为一个通江达海的主要“陆路口岸”，并承担飞龙鞋业等重点闽台企业的大部分物流配送任务。我的家乡正加速成为赣东南三方物流企业的主要集聚区！
装满后备箱、迈上致富路
省农垦办 徐协强
家乡位于新建区溪霞镇，地处南昌市远郊。近年来，得益于“特色小镇”建设，道路交通等基础设施条件显著改善，乡村旅游蓬勃兴起，来溪霞镇休闲度假观光的游客接踵而至。春节假日，人们在游览溪霞水库、怪石岭生态公园等景点后，乐于到集镇或者老表家中购买乡村蔬菜、清明酒和野生茶油等绿色、有机、无污染的农产品装进汽车后备箱，带回去慢慢享用。游客来时空空后的备箱，回去时被塞得满满，很有一种收获的满足感。乡亲们辛劳作的土特产品卖上了好价钱，打开了一条致富门路，脸上也洋溢着幸福的笑容。
“后备箱”经济在拉动居民消费、支持农民增收和挖掘农业潜力方面好处多多，既促进了农村一二三产业的融合发展，女为当前正在实施的精准扶贫、脱贫攻坚提供了视角。近日，国务院在出台的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》中，首次倡导乡村旅游“后备箱”行动，这无疑会给家乡农村旅游经济插上腾飞的翅膀。
当然，目前我省“后备箱”经济规模较小，一些优质农村土特产品只是作为馈赠亲友的礼品，还没有形成市场规模，需要进一步加大市场培育力度、提升土特农产品质量、深入挖掘产品价值，通过加强宣传推广，逐步做大做强“后备箱”经济。
一是进一步加快市场培育步伐。 毫不动摇地做好“乡村旅游+”平台建设，通过富有乡村特色的民宿留住游客，通过销售价廉物美的农村优质农产品吸引游客，不断加快市场培育步伐，促进市场成熟和健康发展。
二是进一步提升农村土特农产品质量。 “后备箱”经济是由于村民家中的蔬菜、茶油、米酒等农副产品吃不完，在馈赠亲友时形成好口碑，渐而形成买卖市场的。“后备箱”经济形成市场之后，需要加强农村农副产品的质量安全，有关部门应加强引导和市场监管，进一步提升产品质量。
三是深入挖掘产品价值，延长价值链。 农村土特产品不仅物美价廉，具有较高的营养价值，而且生产、采摘等农事活动也逐渐得到游客青睐。一些亲子机构也经常组织少年儿童深入田间地头体验农业生产。因此，需要深入挖掘农产品价值，进一步延长价值链，进一步拓宽农民增收渠道，分享乡村休闲旅游发展红利。
四是进一步宣传推广，打造良好口碑。 “当地政府和有关部门应加大农业品牌建设力度主农副产品和宣传推广力度，积极为村民和企业搞好服务，提升当地农副产品在游客心中的美誉度和影响力。