扶三农助小微，发展普惠金融 江西银行业吹响改革“冲锋号”

　　中国银监会已对银行业改革进行了全面部署。

　　3月26日，记者从江西银监局了解到，为着力推进我省银行业改革发展，江西银监局制定了《江西银监局改革领导小组工作规则（暂行）》，成立了深化银行业改革工作领导小组，下设6个工作组。其中，城商行综合改革、农村合作金融机构综合改革、信托公司及财务公司综合改革3个工作组负责推动对口法人机构的公司治理体系、业务治理体系、风险治理体系等改革转型；理财业务改革、同业业务改革2个工作组负责推进辖内银行业理财、同业专项业务改革；理顺行业治理体系工作组负责进一步理顺行业治理体系，增强行业自我服务、自我约束和自我救助能力。

　　银行告别同质化竞争

　　多年来，国内商业银行不同程度存在着重同质化竞争、轻差异化发展现象。江西银监局有关负责人透露，我省银行业机构转型改革的方向就是，明确自身市场定位和转型方向，推动差异化发展、特色化经营，提高核心竞争力——

　　政策性银行分支机构按照“政策性业务、市场化运作、标准化监管”的原则推动改革；

　　大型银行和股份制银行分支机构将深化体制机制建设，加大管理和业务结构调整力度，进一步细分市场客户，走特色化、差异化经营道路，其中农业银行要深入推进县域“三农金融事业部”改革；

　　城商行立足社区、服务小微，立足辖区、服务辖区居民，深耕本地市场，服务区域经济发展；

　　农合机构将强化支农主力军定位，把服务“三农”的要求嵌入股权设置、股东审查、治理机制建设上，省联社将进一步淡化行政管理职能，完善服务功能，加快设立区域审计中心，力争年内全部挂牌；

　　村镇银行将完善公司治理和内控管理，符合条件的可适当调整主发起行与其他股东的持股比例。

　　也就是说，未来，无论是银行中的“高富帅”，还是“屌丝”，都要用差异化的服务，改变同质化竞争现状。

　　策应区域发展，助推经济转型升级

　　经济与金融相互依存。面对近年来经济发展新形势，我省银行业将围绕江西“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展布局，大力发展多层次信贷市场，科学、合理、有效配置信贷资源。一方面，加大对鄱阳湖生态经济区建设、昌九一体化、赣南原中央苏区振兴发展以及赣东北、赣西等区域发展战略的信贷支持力度，促进全省区域经济协调快速发展；另一方面，将大力发展绿色信贷，积极支持符合国家产业政策和结构调整升级的行业、项目，大力助推新型工业化发展，重点支持航空、新能源、新材料、节能环保、绿色食品等战略性新兴产业，为经济发展升级注入新的活力。

　　扶三农助小微，发展普惠金融

　　党的十八届三中全会提出了“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”的全新理念。“普惠金融”这4个字，意味着以往有点“嫌贫爱富”的金融机构，也会把关注的目光投向普通群众和中小微企业等最需要关注的群体。

　　就我省而言，“普惠金融”的概念提出后，最明显的变化莫过于金融服务进社区和中小微企业信贷投放的持续增加。今年省委1号文件提出“加快农村金融制度创新”，要求强化商业金融机构对“三农”和县域小微企业的服务能力，不断提高涉农贷款比例，加大农业保险财政支持力度。

　　我省银行业将加大服务“三农”力度，进一步完善支农服务体系，不断提高涉农贷款比例，积极探索和推广林权、农村土地承包经营权和宅基地使用权等抵押贷款方式，让农民“沉睡”的资源“活起来”。

　　针对小微企业，我省银行业将积极推进专营机构建设，集中信贷资源支持小微企业发展；创新仓单、知识产权、林权等抵质押方式，有序探索信用贷款、保证贷款等无抵押贷款模式，大力推广“财园信贷通”等成熟信贷品种，确保实现“两个不低于”和“提高小微企业贷款可获得性，拓宽小微企业金融服务覆盖面”的目标。

　　江西日报记者 夏 晓