紧扣江西文化发展规划纲要推动玉山县文化产业发展

07.01.2015 10:01

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。随着《江西省2013—2015年文化改革发展规划纲要》贯彻实施，玉山县以实施重大文化项目和文化惠民工程为抓手，改革创新、锐意进取，高度重视文化事业发展，近年来投入大量资金发展文化设施，发掘、保护、开发优秀的文化遗产，打造文化品牌，壮大文化产业，繁荣发展玉山县文化市场各项工作取得了新的成绩：基本完成玉山县博物馆建设、修建清代考棚、修建城东明代古城墙、筹建新华书店、沿河路改造以及举办第一届全县运动会、“三山”艺术节……各项文化事业呈现繁荣发展态势，已初步形成“商”文化、“博”文化等文化特色，并将其赋予新的时代内涵，着力培育人文品格，引导社会风尚，彰显玉山的文化底蕴、文化特色和人文历史，形成了推动经济与社会发展的强劲动力。文化建设是社会主义现代化建设的一部分，是县域经济的重要组成部分。对于我县来说，发展文化产业，提升文化竞争力是实现玉山跨越式发展、跻身全省第一方阵的重要举措。　　一、文化产业发展基本状况 　　1、文化产业主要行业布局。按照国家2012年新修订的文化及产业分类标准，玉山县文化产业主要涉及新闻出版发行类、广播电视电影类、文化艺术类、文化信息传输类、文化创意和设计类、文化休闲娱乐类、工艺美术品的生产、文化产品生产八个大类。据调查，2013年底全县文化产业法人单位共有108家，比2012年56家法人单位近乎翻一番，其中：新闻出版发行类有2家，广播电视电影类有5家，文化艺术类有13家，文化信息传输类有1家，文化创意和设计类有29家，文化休闲娱乐类有18家，工艺美术品生产有15家，文化用品生产有25家。　　2、文化产业总量稳步增长。2013年玉山县文化产业总量规模继续扩大，总体呈现稳步增长的良好势头。2013年，我县文化产业法人完成实现主营业务收入3.36亿元，按照同口径比增长11.8%。其中：文化制造业实现主营业务收入2.16亿元，文化产品批发零售业实现主营业务收入876万元，文化服务业实现主营业务收入1.11亿元。这标志着全县文化产业的总量规模继续扩大，并保持在较快的发展轨道上运行。文化用品生产占据了玉山县文化产业的半壁江山，2013年实现主营业务收入21637万元，占文化产业全部主营业务收入的64.41%；以文化休闲娱乐服务为代表的新兴文化产业方兴未艾，2013年实现主营业务收入11079万元，占全部文化产业主营业务收入的32.98%，这是今后玉山文化产业最有发展潜力的产业，可见文化产业结构进一步优化。　　3、文化产业对经济贡献率逐年提高。近年来，我县在经济社会发展大局中积极谋划加快文化产业的发展步伐，文化产业持续繁荣蓬勃发展，对全县国民经济的贡献率亦明显增强。2013年玉山县文化产业增加值达9678万元，按同口径比增长31.2%，占地区生产总值的比重为0.89%，比2012年提高0.5个百分点。表明文化产业在全县新一轮经济发展的支撑拉动作用和贡献率进一步增强。　　4、民营文化产业蓬勃发展。近年来，民营文化产业从无到有、从小到大，逐步走出了一条特色发展路子，据统计，2013年全县民营文化产业投资达2.05亿元，民营文化产业产值达3.1亿元，占全部产值的92%以上，民营经济已成为文化产业的亮点，是全县文化产业发展的主力军。他们的发展速度快，投资规模大，经营领域越来越宽，涉足的文化产业门类越来越多，在庆典、音像、摄影、印刷、广告、旅游等产业领域均占有一席之地。（数字不知道所以还是去年的未动）　　5、文化产业吸纳从业人员继续增加。2013年，我县文化产业在快速发展的同时，增加了就业岗位，吸纳的从业人员亦有所增加。据统计，2013年我县文化及相关产业108家法人单位计从业人员1295人，按同口径比增长了30%，超过全社会从业人员增长速度。文化产业已成为国民经济发展提供较多就业机会的重要行业。　　6、文化产业企业效益不断提升。随着我县文化产业法人单位数增加，从业人员数随之上升，使人均创造收益下降。2012年文化产业法人单位从业人员人均创造产值达到了32.17万元，2013年文化产业法人单位从业人员人均创造产值为25.94万元。文化产业人均创造增加值有所波动。　　二、存在的主要问题 　　近几年，玉山县文化产业在县委、县政府高度重视下，在各有关部门的强力推进下，在社会各界人士的广泛参与下，对建设全省经济强县、全国旅游名城的战略目标作出应有贡献，特别是文化休闲旅游产业在推进全县文化产业链条的发展模式得到了有序发展，产业成果显著。总体看，我县文化产业发展与周边兄弟县市相比，仍有不小的差距，存在总量小、亮点少、GDP占比偏低等问题，说明我县文化产业发展中的问题依然存在，主要表现：　　1、文化产业档次不高。如歌舞娱乐市场经营结构呈现重复式、平面式的粗放型状态，歌舞厅、卡拉OK厅、网吧、电子游戏机等由于准入门槛低，往往是一哄而上，形成多、弱、小、散的局面，属于低级消费型文化产业，对文化产业贡献率不高，并给管理带来的一定的不方便。　　2、文化产业国有成分严重欠缺。国有单位比如图书馆、文化馆、怀玉山名胜区等虽然都有阵地有人员，但却没有业务，专业人员缺乏，工作开展滞后。目前，全县还没有一家真正意义上的专业文艺演出场所、大型专业影剧院。设施硬件投入的不足严重影响了全县文化消费水平的整体提升。以个体工商户和私营性质主打的文化产业模式，占据了文化产业主导地位，相比民营经济来说明显不足。　　3、产业规模偏小未形成集约化。全县现有八大类文化产业，多为传统型消费类行业，结构比较单一集中，特别是文化科技新产品和新领域的研发、应用与推广，文化产业投资服务、文化休闲娱乐旅游业开发等刚刚起步，文化会展、创意产业等目前仍是盲点和空白。从市场经营看，全县的文化产业表现出经营单位规模小、经营方式粗放、点状分布明显，产业集约化程度不高，相当一部分还处于零散型、自发式、作坊式或家庭式管理生产阶段，没有一个打的响的外包服务品牌。无论是单个企业，还是某个行业系列，没有一家具有规模优势，更没有一家玉山独特的知名文化品牌。　　4、文化产业长远发展的动力不足。当前从政府的角度看，一是缺少刺激产业发展的手段，二是没有中长期文化产业发展规划，三是没有出台必要的扶持政策，四是没有足够的资金保障文化产业企业的持续发展。从市场的角度看，县域内的文化消费能力有限。真正能对全县经济发展贡献力量的旅游业和文化休闲娱乐服务业，目前都处于起步发展阶段，而且多是初级消费型，附加值不高，而最能体现文化消费的文艺演出、院线建立、游艺公园等，恰恰是当前产业发展的短板和瓶颈。从企业角度看，要扩大规模，提升层次，而缺少创意、缺少市场、缺少资金已成为一个共性问题。　　三、对策和建议 　　目前玉山县文化产业总量依然比较小，形成了我县“等不起、慢不得、坐不住”的文化产业发展倒逼机制。如何树立品牌意识，提高文化产业竞争力，增强竞争优势，使玉山县文化产业又快又好发展，从根本上来说，文化产业必须走出粗放型的原始积累阶段，尽快过渡到规模化、集约型的科学化管理阶段，促使文化产业经营企业不断上新台阶。　　1、明确发展方向。大力发展文化产业，既要发挥政府的引导作用，更要充分发挥市场经济资源配置的基础作用。明确发展方向，把创意产业、文化休闲娱乐旅游服务业、文化产品制造等作为发展导向，实现多方合作发力。　　2、优化发展环境。政府文化管理部门要主动做好协调工作，全力营造文化产业的发展氛围，努力推动文化产业升级，积极鼓励、扶持文化经济的发展，切实优化文化产业发展的各项相关政策，进一步放宽市场准入限制，努力营造宽松的文化产业发展舆论氛围，制订文化产业发展规划，出台相应的财政投入政策、税费政策，扶持部分有潜力的文化产业，推动文化产业的升级。　　3、推动集约化经营。针对目前文化产业90%以上属小型个体私营企业的实际，通过整顿、兼并、联合等方式，逐步改变文化产业“小、散、滥”的局面，积极创造条件，采取强强联合的办法，逐步扩大企业规模，走集约化经营道路，促进部分文化产业做大做，强切实提高市场竞争力，有效应对更为激烈的市场竞争。　　4、关注群众文化活动。通过改善基层文化基础设施、挖掘乡村文化人才，支持群众文化活动蓬勃兴起。要多开放一些公共场所，为开展群众文化活动创造便利条件。要充分发挥文艺骨干对群众文化的作用，形成全社会共享文化发展成果的良好环境。

本文来源: 江西省统计局

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