国家发改委、全国工商联共同召开民营企业家座谈会

　　2013年5月17日，国家发改委、全国工商联在全国工商联机关联合召开民营企业家座谈会，听取他们对国家发改委转变职能、转变作风以及当前经济形势和经济工作等方面的意见建议。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，国家发改委党组书记、主任徐绍史出席会议并讲话。会议由中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙主持。

　　王钦敏对徐绍史一行表示欢迎。他指出，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。在党的方针政策指引下，民营经济由小到大、由弱到强，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设事业的重要方面军。当前我们面临新形势、新情况，需要新思路、新举措。工商联要当好民营企业的"娘家人"，就要深入企业、深入基层，关心和了解民营企业的健康发展和企业家健康成长现状。目前民营企业家最关心的问题集中在两点：一是政策环境。民营企业特别是中小企业发展面临的"玻璃门"、"弹簧门"和"融资难、融资贵"仍然存在，扶持政策落实难问题比较突出，发展环境有待进一步优化。二是市场环境。当前，我国市场经济体制仍有待进一步完善，政府职能转变的改革进程和市场经济的日趋完善仍不相适应，政府与市场之间还存在一些不协调问题，主要体现在政府的"越位"、"缺位"现象。要进一步加大"民间投资36条"实施细则贯彻落实力度，不断扩大民间投资比重，正确处理政府与市场的关系，简政放权。要加强政府宏观经济基础数据库建设，通过对宏观经济基础数据的统计分析、部门间业务协同和公共信息服务，为政府和企业经济决策和科学管理提供支撑。要加强投融资领域立法，支持和规范投融资行为，为企业创造更好的发展环境。

　　徐绍史对全国工商联和民营企业家的支持表示感谢，并详细介绍了为深入贯彻落实中央关于推进机构改革和职能转变的决策部署，国家发改委近期开展"大调研、大讨论、大转变"学习推进活动的背景、目的及进展情况。他指出，全国工商联是党和政府联系民营经济的重要桥梁和纽带，也是政府管理和服务民营经济的有力助手。多年来，工商联在鼓励、支持和引导民营经济发展过程中做了大量工作，取得明显成效，其间对国家发改委的工作给予了很多理解、支持和具体的帮助。广大民营企业负责同志也对发改委的工作给予了理解、关心和支持，特别是对进一步完善民营经济发展的体制机制、政策措施和市场环境提出过很多好的意见建议。此次国家发改委到工商联调研，召开座谈会，就是希望听取民营企业家对发改委转变职能、转变作风的意见建议，以及对当前经济形势的看法和研判。

　　在听取了民营企业家发言后，徐绍史对大家提出的意见和建议逐一进行了回应。他指出，民营经济是国民经济的重要组成部分，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，民营企业占企业总数的90%，最终产品和服务价值的比重达到GDP的60%，固定资产投资占六成，纳税总额占到七成，解决了80%的城镇就业和90%的新增就业，在科技创新、技术进步、产品创新、成果转化方面是一支强大的生力军。发改委将坚定不移地贯彻"两个毫不动摇"方针，支持民营经济健康发展。下一步，将按照国务院部署，继续取消和下放审批事项，转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风。要发展和改革双双加强，认真负责地履行好发展、改革职能。开展对"民间投资36条"42项实施细则的评估，进一步为民间投资发展扫除障碍。在坚决遏制产能严重过剩行业新上项目的同时，加快制定消化过剩产能的总体方案，多策并举化解过剩产能。他强调，政府要提供良好的制度环境和市场环境，激活市场主体的活力，增强经济增长的内生动力。国家发改委会认真研究民营企业家的意见和建议，进一步转变职能、转变作风，不断提高发展改革工作的能力和水平，更好地服务民营经济发展，服务国家经济建设。

　　　全哲洙指出，多年来，国家发改委对民营经济的发展高度重视，在推动和改善民营经济发展政策环境等方面做了许多工作。此次徐绍史率领国家发改委领导和有关司局长等20多名同志专程来到全国工商联，面对面听取民营企业家代表的意见和建议，充分体现了国家发改委对民营经济发展的重视。此次座谈会加深了民营企业和发改委之间的交流，增进了相互间的了解，也是发改委落实中央八项规定转变作风最直接的体现。希望今后两个部门之间形成交流沟通的长效机制，加强发改委与民营企业之间的沟通，建立良好的政企关系，交流信息、增进了解、增强信任。当前，全国各级工商联组织正在深入开展以"民营企业家与中国梦"为主题，以增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。全国工商联将按照党和政府赋予工商联的职责，围绕"两个健康"工作主题，切实当好政府管理和服务非公经济的助手，发挥好联系非公经济人士的桥梁纽带作用，为营造民营经济发展良好环境做出积极努力。

　　　在座谈会中，浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉，中国民间商会副会长、中国泛海集团董事长卢志强，全国工商联副主席、汉能控股集团董事长李河君，中国民营经济国际合作商会会长、科瑞集团董事长郑跃文，全国工商联副主席、中国民生银行董事长董文标，浙江吉利控股集团董事长李书福，新希望集团董事长刘永好，时代集团总裁王小兰，全国工商联石油业商会会长、泰地控股集团董事长张跃，宁夏宝塔石化集团董事长孙珩超，宁波天生密封件有限公司董事长励行根等民营企业代表分别做了发言。

　　　国家发展改革委副主任穆虹、连维良、胡祖才，国家能源局副局长刘琦，全国工商联党组副书记、副主席黄小祥，全国工商联副主席黄荣、李路、安七一出席了今天的会议。

　　　参加会议的还有：国家发改委办公厅副主任吕传俊、政研室主任施子海、体改司司长孔泾源、投资司副司长罗国三、外资司副司长王东、产业司司长陈斌、高技术司副司长顾大伟、环资司司长何炳光、价格司副司长周望军、直属机关党委副书记兼纪委书记郭丽、国家能源局油气司司长刘德顺，全国工商联秘书长欧阳晓明及机关各部门主要负责同志。