国家发展改革委组织召开社会领域中央预算内投资工作会议

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，安排部署2019年社会领域新增中央预算内投资有关工作，扎实推动社会领域补短板、强弱项、提质量，12月20日，国家发展改革委组织召开了社会领域中央预算内投资工作会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委分管社会发展工作的副主任和社会处负责同志参加会议，会议由社会司欧晓理司长主持。

　　会上，社会司各分管负责同志分别就教育、卫生、旅游、养老等领域2019年中央预算内有关工作做了详细的部署，欧晓理司长重点对储备库项目建设提出了工作要求。最后，连维良副主任围绕下一步管好用好社会领域中央预算内投资，统筹推动公共服务补、强、提工作，进行了总结讲话。                     

　　连维良副主任主要提了三方面的要求。一是以投资为手段，加快补齐基本公共服务短板。要明确基本公共服务保障全到位，从“量”上保障能力全覆盖、从“质”上保障质量全达标、从“支付”上根据事权和支出责任保障应担尽担。聚焦基本公共服务，推进资金安排方式改革，以能力全覆盖为目标、以地方保障全到位的规划和承诺为前提、以具体项目为载体，加快补齐基本公共服务短板，促进各地提升能力建设。二是以投资为手段，加快非基本公共服务强弱项。要遵循能力全覆盖、尽力而为量力而行、示范带动三个基本原则，通过市场化、社会化的方式扩大多层次多样化的供给，避免过高承诺、过度保障，充分发挥“支点”和“杠杆”的作用，重点在养老、医疗、学前教育、托幼领域、实训基地建设、乡村旅游等领域，创新财政、金融、土地等政策，撬动更多社会资本，推进非基本公共服务领域的由弱到强。三是强化项目建设事前、事中、事后管理，提高中央预算内投资使用效益。要充分发挥规划引领作用，依据社会领域各专项规划和政策，引领中央预算内投资方向。健全重大项目建设库，形成项目谋划、储备、实施的良性机制，加大监督检查力度，充分利用全国信用信息共享平台，加强守信联合激励、失信联合惩戒，确保建设项目顺利实施，让投资发挥实效。