永丰：群众可自主选调解员 “村聘民选”激发调解活力

　　本报讯 新法制报记者陈利光报道：近年来，永丰县创新人民调解工作，走出了一条“发动群众、依靠群众化解矛盾”的新路子，构筑起人民调解维护社会稳定的“第一道防线”，连续7年荣获“全省平安县”。今年1月至9月，该县治安案件、刑事案件和各类纠纷与去年同期相比，分别下降了11%、17%、21%。

　　群众可自主选择调解员

　　前不久，该县沙溪镇严坑村李家村小组李某与李某某因宅基地发生纠纷，双方互不相让。村委会拿出村聘民选调解员名册，让李某自己选择调解员。李某点了德高望重、办事公道的李章福作为调解员。热心的李章福从法律和道德角度做双方思想工作，经过几天耐心细致的工作，终于使双方握手言和。

　　像李某和李某某这样，有“麻烦”可以按自己意愿找调解员而不烦乡村干部，在永丰县已成为一种惯例。

　　“这主要得益于‘村聘民选’调解员，群众自己选调解员，有纠纷找调解员。”永丰县委常委、县委政法委书记李冬根介绍道，“人民调解员实行‘村聘’、‘乡聘’后，既引导群众有序参与、方便群众、服务群众，又为村（居）委会增加了调解力量，缓解了工作压力，实现‘双赢’。”目前像李章福这样通过“村聘民选”的调解员，在永丰县有2777名，这成了基层一道靓丽的风景线。

　　建长效机制和奖励办法

　　为了使人民调解工作形成长效机制，永丰县不断建立健全工作机制，制定了乡镇、村（居）调委会工作制度、矛盾纠纷排查调处机制、重大社情报告制度等，变事后调解为事先预防，变被动调解为主动调解，及时把矛盾纠纷化解在基层。“村聘”、“乡聘”调解员在做好调解纠纷的同时，还将职责延伸，配合村里每周进行一次矛盾纠纷排查，及时预防事故纠纷隐患。

　　同时，该县制定了调解员报酬和奖励办法，还根据“点击率”、调处成功率及年终总评情况，开展了“十大典型人民调解案例”和“十大优秀人民调解员”评选活动，在全县营造了“争当人民调解员，为创建和谐平安永丰做贡献”的浓厚氛围。

　　据介绍，今年1月~9月份，全县共排查矛盾纠纷1346起，调处1291起，调处成功率达96%，基本上实现了矛盾纠纷不出村、不出乡镇。