国家防总视频会商部署防御强台风“鲇鱼” 启动防汛防台风Ⅲ级应急响应 派出5个工作组协助地方开展防御工作

　　党中央、国务院高度重视台风防御工作。日前，汪洋副总理专门就台风“鲇鱼”防御工作作出批示，提出明确要求。9月26日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会商会，贯彻落实汪洋副总理重要批示精神，分析研判“鲇鱼”的发展态势及其可能带来的影响，进一步对防御工作作出安排部署，并宣布国家防总于26日17时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应，派出5个工作组赴福建、广东、浙江、江西、湖南等省协助开展防汛防台风工作。

　　会商认为，这次台风具有六个特点。一是台风移速较快，登陆强度较大。“鲇鱼”生成后即维持在每小时25公里左右的速度向西偏北方向移动，快于一般台风平均移速（约每小时22公里）。预计“鲇鱼”鼎盛期可达超强台风级，登陆台湾时风力可达15～16级，登陆粤闽沿海时风力仍有11～12级，也可能达到12～13级。二是前期路径稳定，后期存在变数。从移动路径看，“鲇鱼”走向稳定，几乎笔直向我国台闽粤沿海袭来。其预报二次登陆地点与“莫兰蒂”登陆地点接近，但登陆后移动路径仍存在一定的变数，可能北上深入内陆向江西移动，也可能西行穿过广东向湖南移动。三是云系庞大密实，强降雨范围广。“鲇鱼”云系庞大、水汽充沛，强对流云团覆盖120万平方公里，登陆后可能影响上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南等11个省（自治区、直辖市）。预计27～30日，华南、江南、江淮将出现大范围强降雨。台风过程降水总量很可能达到500亿立方米，较“莫兰蒂”偏多。台风增水多，巨浪狂涛大，沿海潮位高。四是影响地区重叠，局地反复受灾。“鲇鱼”与“尼伯特”“莫兰蒂”移动方向趋同，预测其登陆影响区域也与上述台风重叠。福建、浙江等省刚刚遭受“莫兰蒂”重创，工程设施损毁多，防洪能力尚未完全恢复，灾害叠加可能性大。受前期连续降雨影响，台风影响区域土壤饱和，土质疏松，发生山洪泥石流等次生灾害的风险很大。五是国庆长假临近，防御难度增加。国庆旅游黄金周在即，“鲇鱼”影响范围涉及众多旅游休闲城市及风景名胜区，外来旅游人口多，给人员转移避险增加了难度。同时，休渔期结束后，出海捕鱼的船只多，组织渔船回港避风任务繁重。六是时节路径典型，影响不容小视。当前秋分刚过、寒露将至，本时节强台风生成、登陆比例大。总结历史统计规律，过去这一时节、这一路径登陆我国的台风致灾都很严重，“鲇鱼”的影响和破坏力不容小视。

　　陈雷指出，受超强厄尔尼诺和拉尼娜影响，8月、9月西北太平洋及南海热带云团异常活跃，台风接连生成，密集登陆或影响我国。特别是超强台风“莫兰蒂”对我国的影响刚刚结束，“鲇鱼”又要在东南沿海正面登陆，防汛防台风工作面临严峻考验。有关地区必须克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，以确保人民生命安全为目标，立足于最不利情况，把组织动员工作做在前头，把各项防范措施落到实处。

　　陈雷强调，有关流域防总及省区市防指要深入贯彻落实汪洋副总理重要批示精神，充分考虑国庆长假临近给台风防御工作带来的不利因素，及时启动应急响应，着力做好以下各项工作。一要着力强化防汛责任落实。各地、各有关部门要全面落实防汛防台风责任制，各级领导干部要立即上岗到位，强化履职尽责意识，坚持靠前指挥。要充分发挥基层防汛防台风体系的重要作用，特别是城乡结合部、区县交界处要做到无缝隙、无遗漏，把责任落实到乡镇、落实到村组、落实到人，充实和强化抢险救灾人员队伍和物资设备，毫不松懈地把各项工作做深、做细、做实。二要着力强化监测预报预警。各级气象、海洋、水文等部门要加密测报频次，实时监测台风发展变化情况，滚动作出预报预警。受台风影响地区要充分利用电视、广播、互联网、手机短信等平台，多渠道、广覆盖、高密度地发布预警信息及台风防御注意事项，提醒广大群众特别是海上过往船只、往来游客和务工人员、留守老人和儿童及时防灾避灾。三要着力强化海上防风避浪。各地各部门要把确保人民群众生命安全放在首位，全力做好各大渔场和相关海域渔船回港避风、海上养殖人员转移避险和安置工作。要及时转移近海渔排养殖人员、海上石油钻井平台和有关施工作业人员，做到不漏一处、不留一人。四要着力强化薄弱环节防范。要重点加强电力、交通、供水、供气、排水等城市基础设施和矿产、化工、核电等重点行业的安全管护措施，全面排查风险隐患并提前整改到位，对高空构筑物、行道树、广告牌、围墙等物体要采取加固等措施。有关地区学校、市场和工矿企业要适时停课停市停工停产，特别要针对国庆长假出行人员多，交通运输客流量大等实际情况，加强交通管控和游客疏导，落实应急防范措施，确保人员安全。五要着力强化工程安全度汛。要科学调度水库、水电站，适时拦洪削峰错峰。要对水库、水电站安全运行状况进行全面排查，对水位较高特别是存在病险的水库、水电站，要尽快降低水位，一旦发生险情立即采取有效措施抢护，并及时转移危险地区群众，避免造成人员伤亡。福建、广东、江西、湖南等地要集中力量突击修复重要水毁工程，尽快恢复防御能力。六要着力强化山洪灾害防御。台风“鲇鱼”带来的降雨强度大、覆盖范围广，很可能引发山洪、滑坡、泥石流等灾害。要充分运用山洪灾害防御体系，将基层防御责任层层分解到户、明确到人。有关地方和部门要提前发布预警信息，在山区交通要道、景区入口等地设立警示标志，必要时关闭景点、封山封路。七要着力强化城市防洪排涝。要加强对城市排水管网、排涝泵站等设施检查和城市河湖科学调度，提高雨水蓄排能力。提前转移城区河道沿岸、低洼易涝地区、棚户区危房居民，加强防倒房防雷击防触电等安全教育提示，全力减少次生灾害损失。重点落实地下商场、下沉式广场等地下设施及立交桥、地铁、机场等重要交通枢纽的防洪排涝措施，强化应急处置和抢险措施，确保城市正常运转。八要着力强化部门协调配合。各级防汛抗旱指挥部要切实加强应急值守和联合会商，强化工程调度和督查指导。各有关部门要严格按照台风防御预案规定和职责分工，密切配合，通力合作。要加强与地方驻军、武警部队的联系，充分发挥人民解放军和武警部队的主力军和突击队作用，形成防汛防台风工作的强大合力。

　　国家防总各成员单位和有关地区高度重视台风“鲇鱼”防御工作。9月24日，国家防总已经发出通知，要求有关地方和部门提前做好各项防御工作。中国气象局、国家海洋局和水利部水文局加强监测预报，及时发布台风、海浪、雨情和水情预警信息。民政部、国土资源部、交通运输部、农业部和中央军委联合参谋部、武警部队等按照职责分工，对防御台风“鲇鱼”工作作出安排。广东省委书记胡春华、省长朱小丹，福建省委书记尤权、省长于伟国等领导同志对防台风工作提出明确要求。两省防指分别发出通知，对船只回港、人员转移、工程巡查等进行具体安排。其他有关省市区和流域防总也结合各自实际，做了大量准备工作。

　　国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局和中央军委联合参谋部、武警部队有关负责人在主会场出席会议。长江防总常务副总指挥、长江委主任魏山忠，珠江、太湖流域防总和上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南等省（区、市）防指负责同志在分会场出席会议。中国气象局、国家海洋局、水利部水文局分别介绍了台风“鲇鱼”可能带来的风、雨、水、潮、浪等预测预报情况。广东、福建、浙江、江西、湖南5省防指负责同志分别汇报了防御准备工作。