财政部：各单位不得擅自提高留学经费支出标准

　　中新网11月13日电 据财政部网站消息，财政部、教育部日前印发《出国留学经费管理办法》。《办法》规定，财政部、教育部确定出国留学经费开支范围和支出标准，并建立出国留学经费支出标准动态调整机制。各单位不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。

　　《办法》规定，出国留学经费预算一经批复，应当严格执行，一般不予调整。确需调整的，按规定程序报批。

　　《办法》还规定，财政部、教育部对出国留学经费的使用情况进行定期或不定期检查。如发现隐瞒、滞留、截留、挤占、挪用出国留学经费现象，或因管理不善造成资金浪费、物资设备毁损等情况，将依照有关规定追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　《办法》全文如下：

出国留学经费管理办法

第一章 总 　则

　　第一条 为贯彻落实人才强国战略，推动出国留学事业发展，国家设立出国留学专项经费。为规范出国留学经费管理，提高经费使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称“出国留学经费”，是指用于资助国家公派出国留学人员赴国外学习、访问、交流，奖励优秀自费出国留学人员，支持出国留学人员回国服务，以及开展留学管理工作的经费。

　　第三条 本办法所称“出国留学人员”，是指根据项目要求，通过专家评审，择优公平选拔的赴国外学习、进修、交流、科研的人员。

　　第四条 出国留学经费管理的基本任务是：明确经费管理责任和要求，确定经费收入来源、支出范围，加强预决算管理，保障经费合理使用。

第二章 预算管理

　　第五条 国家留学基金管理委员会根据国家留学政策，提出下一年度出国留学工作计划，拟定留学项目、留学人员规模、留学人员结构等，于每年编制预算前，报教育部、财政部。

　　第六条 国家留学基金管理委员会、教育部留学服务中心和承担组织管理任务的其他机构等单位(以下简称各单位)，根据年度工作计划，按照中央部门预算规定程序，编制出国留学经费预算，纳入部门预算。出国留学经费预算编制应当坚持“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。

　　第七条 出国留学经费预算由收入预算和支出预算组成。

　　第八条 出国留学经费预算编制依据包括：

　　(一)享受出国留学经费资助的预计人数和各项资助标准；

　　(二)组织管理工作需要和业务费用开支标准；

　　(三)各项收入预计规模；

　　(四)以前年度出国留学经费结转和结余情况。

　　第九条 出国留学经费预算一经批复，应当严格执行，一般不予调整。确需调整的，按规定程序报批。

　　第十条 各单位应加强预算执行的控制和管理，定期分析预算执行情况，按照财政部、教育部有关要求，报送出国留学经费专项分析报告，报告应当真实、准确、及时、完整。

　　第十一条 年度终了，各单位应编制决算，纳入部门决算，报送教育部、财政部审核批复。

　　第十二条 出国留学经费年度结转、结余资金按照财政部有关结转、结余资金管理规定执行。

第三章 收入管理

　　第十三条 出国留学经费预算收入包括：

　　(一)中央财政拨款，是指从财政部取得的财政拨款。

　　(二)捐赠收入，是指依法接受自然人、法人或其他组织捐赠，并用于开展出国留学工作的收入。

　　(三)合作收入，是指在开展出国留学工作过程中，与有关政府部门、企事业单位开展合作，按照合作协议取得的收入。

　　(四)其他收入，是指上述收入以外，依法取得的违约赔偿收入等。

　　第十四条 出国留学经费收入管理应当遵循以下要求：

　　(一)依法取得各项收入。

　　(二)各项收入应当全部纳入部门预算，统一管理，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

　　(三)各项收入应当全部用于出国留学资助和组织管理工作；有限定条件的捐赠收入按捐赠协议执行。