吉安下月起试行“周休2.5天” 为周末出游创造条件
原标题:吉安下月起试行“周休2.5天”市民：吉安那么美，有时间出去看看了业内人士：重大利好，将做好对接工作
吉安庐陵文化生态园一角
世界那么大，想出去看看，可是又没时间怎么办？吉安人的福利来了！3月22日，记者了解到我市下发并公开了《吉安市周末弹性作息制度试行办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定从今年开始全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，为干部职工周五下午与周末外出旅游休闲度假创造条件，鼓励和支持干部职工利用弹性作息时间到吉安各景区休闲度假。继上饶实行周五下午加周末的“2.5天小长假”具体措施后，吉安成为全省第二个发放该项福利的设区市。
那么，这项惠民举措是怎么出台的？到底怎么操作？市民和业内人士是怎么看的呢？22日，记者就此进行了一番探访。
这样出台：结合本地实际专题调研，并多方征求意见
记者了解到，《办法》是由市人社局负责起草的。在此过程中，市人社局组织人员进行了专题调研，并充分借鉴了江西上饶、山西晋中等地的成功做法，结合我市实际，形成初稿。在此基础上，起草单位还以书面形式征求了市人大、市政协、市纪委、市委办公室、市委组织部、市政府办公室、市政府法制办、市财政局、市旅游发展委员会、市行政服务中心管委会、市总工会等机关和部门意见，并根据征求意见进行了修改完善，最终形成《办法》并经市政府研究同意。
事实上，该《办法》充分依据了国务院《职工带薪年休假条例》《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》和《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》等文件的相关规定。
这样操作：周五下午休假时间先从年休假中扣除，原则上每人每月可享两次周五下午调休安排
那么，到底该怎么调休呢？《办法》其实有明确规定，总的原则就是遵循普适性与灵活性相结合、受益人群范围最大化、单位自主安排。具体而言，就是全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决，具体由各单位根据工作实际自行选择。
对于一些职能部门，假如大家去休假了，群众要办事怎么办？对于这一点《办法》其实是有充分考虑的：单位实行周末弹性作息制度，应当遵守国家法定工作时间，统筹安排好所承担的法定工作职责，保障公民、法人及其他组织的公共服务需求；具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。
这样保障：各级党政领导带头执行，有关部门加大督促检查力度，确保落实到位
为什么要推出弹性作息制度？利用这些时间去干啥？这几个问题实际上是《办法》的出发点和落脚点。《办法》指出，全市各级党政机关、事业单位，本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。推出周末弹性作息制度，实质就是为了进一步拉动全市旅游消费，促进旅游投资发展。具体而言就是引导市民旅游消费、打造旅游强市、拉动经济增长。因此，市属及驻市单位应当根据自身实际合理安排和调整休假制度，为干部职工周五下午与周末外出旅游休闲度假创造条件，鼓励和支持干部职工利用弹性作息时间到吉安各景区休闲度假。
有些市民可能会担心，周末弹性作息制度确实很好但能不能落实到位呢？关于这一点，《办法》也有明确要求：实施周末弹性作息制度的单位要建立健全内部审批制度，领导干部调休要按干部管理权限，执行报备制度。同时，全市各级党政领导要带头执行，组织、人社部门要加大督促检查力度，确保周末弹性作息制度落实到位。
各方说法：重大利好，有利于进一步拉动旅游消费
《办法》的出台，引起市民的高度关注，在网络、新媒体上纷纷被转发并评论。以井冈山报官方微信为例，关于“吉安周末弹性休息制度出台”的消息发布仅仅4个小时，点击率就有5224人次。事实上，记者采访得知对于《办法》的出台，各方都有自己的观点，但总体认为这是一重大利好消息，有利于进一步拉动全市旅游消费。
市旅发委有关负责人表示，吉安旅游资源丰富，《办法》的出台可以进一步引导市民旅游消费，是打造旅游强市、拉动经济增长的一项具体措施。目前，正研究制定有关对接工作，并争取尽快出台相关配套政策。吉安市井冈山青年旅行社总经理朱小泮说，这对旅行社而言是个好消息，意味着市民有更多时间外出旅游，必然会提升旅行社的业务量。作为旅行社将进一步提高服务水平，让旅客玩得更开心、舒心。
就职于吉安华润燃气有限公司的曹华说：“终于等到你，我在想第一站到底要去哪？”安福县的王大国则表示，以前单位年休假很少有时间休，现在《办法》出台应该能调休，吉安那么美，很多地方没去过，到时候应该有时间去看看了。青原区的刘爱国称，周五下午加周末的“2.5天小长假”出发点是好的，但孩子周五下午要上学，一家三口外出旅游还是得等到周末。
对于《办法》的出台，井冈山大学商学院旅游管理专业老师李东影认为，无论是对于旅游市场还是市民，都是一个利好消息。对于市民，将有更加充裕的时间外出旅游，放松身心；对于旅游市场，“2.5天小长假”将进一步激发市民的旅游需求，尤其是短途的周边游。但是，究竟能否落实到位，还面临着一些实际问题，比如学校周五下午要上课，老师和孩子很难调休，全家外出的计划很难成行。“具体效果如何，还有待于进一步观察”，李东影说。
编辑：严丹