江西吉安“千村万户老乡工程”建设纪实
“井冈蜜柚”的小康攻略
——江西吉安“千村万户老乡工程”建设纪实
“星星之火，可以燎原”。上世纪30年代江西省吉安市井冈山孕育的革命火种，深深地印在国人心中。
如今，对于吉安老区百姓来说，“井冈”又有了一份新的使命。承载着全面小康梦想、一种以“井冈”命名的当地柚子——“井冈蜜柚”，正在以星火燎原的气魄“攻占”人们的味蕾和心头。
“井冈蜜柚”肩负这一重任，经过了一个艰难的、理性的、长期的选择过程。直至2010年，按照江西省“南橘、北梨、中柚”的柑橘产业战略布局，吉安市以“百千万工程”为主要抓手，以“井冈蜜柚”品牌为引领，开始在赣中地区全面推进蜜柚产业规模化、标准化、品牌化和产业化发展，并逐步成为主导产业。老区百姓全面小康的道路愈发清晰。
“小康不小康，关键看老乡。”吉安市委书记王萍对记者说，习近平总书记的这句话点出了农民占总人口60%、人均收入只有7100多元的吉安实现全面小康之关键。吉安不要平均数的数字小康，而是要老乡们实实在在的全面小康。在蜜柚产业发展中，不仅要有几个体面的大企业、大基地，关键要让老乡们普遍受益，共同富裕。
于是，作为“井冈蜜柚”产业的重大升级和扩展，充分体现吉安市委、市政府百姓情怀和现代产业理念的“千村万户老乡工程”迅速席卷庐陵大地。
是否小康，得看老乡——
有“账”可算的老乡工程
冬日的吉安乡村依然郁郁葱葱，老乡们都忙碌着，没有一点农闲的味道。
在吉水县白水镇，记者注意到老乡的房前屋后、道路两旁的空闲地上，处处可见1米见方的坑。在白水垦殖场三分场，村民杨冬苟正在将收集的农家肥放到坑中。
杨冬苟告诉记者，这些都是要种井冈蜜柚的。按照政府的倡导，老乡们利用房前屋后的空闲地、荒坡荒地、自有林地种植井冈蜜柚。政府给每户无偿提供20株以上苗木。记者顺着杨冬苟手指的方向望去，村头的荒坡上也都在准备种柚树。
在吉安乡村这样的场景比比皆是。按照“老乡工程”的规划，从今年起，政府会每年扶持5万农户种柚，到2020年，全市农户种植井冈蜜柚800万株以上，惠及40万农户，超过半数的农户每家有20株以上。自古以来，吉安老乡就有在房前屋后种柚的习惯。柚果又称“团圆果”，是很多南方百姓中秋节必备的佳果。老乡们都说，以前一家有两棵柚子树，老人家都不用儿女养了。
“‘老乡工程’是在蜜柚产业迅速发展中，顺应老乡们的意愿，由政府进行统筹规划而提出的。”吉安市市长胡世忠说，从开始的大户示范带动、联户经营，到现在的小户铺开，蜜柚产业的发展思路不断完善。对于“老乡工程”的决策，吉安是算过账的。
像其他欠发达地区一样，吉安实现全面小康的难点、重点在农村。吉安农民以种两季水稻为主，每亩平均收入在600元左右。在可预见的时间里，工资性收入不可能有超常规的增长。多年来，在确保粮食生产的基础上，吉安一直寻找依靠高效特色农业撬动富民强市的杠杆。现有的传统产业难以带动更多农户致富，更难以承担农民收入倍增的重任。
在经历多年的产业探索及比较选择中，以三个地方优良蜜柚品种为主的蜜柚产业进入决策者的视线。吉安原本是江西柑橘类果树栽培主产区。新中国成立之前，就在吉安的新干县成立了江西省柑橘研究所，20世纪90年代以前，吉安柑橘类面积和产量多年居全省第一位。后来，因为自然灾害以及产业路线等问题，吉安走了很多弯路，而今已远远落后于赣州、抚州。特别是在蜜柚种植上，吉安是我国不多的适宜种植区域。目前，全国蜜柚种植面积仅占柑橘类总面积的5%，发展空间巨大。
吉安瞄准蜜柚产业，出台一系列蜜柚产业支持政策，投入大量人力物力财力，实施“百千万工程”，选择交通便利、小气候优越、土壤肥沃、水源条件较好的地段，集中连片建设一批百亩以上的示范基地、千亩以上的示范片、万亩以上的示范带。
吉水县白水垦殖场的承包户王明根最先尝到了种蜜柚的甜头。他的30亩成年柚在正常年景，每亩纯收入在万元以上。王明根说，蜜柚投劳不多，采摘方便，易贮藏运输。
蜜柚栽植4~5年可投产，第八至九年进入盛果期，盛果期至少可维持20年。
吉安蜜柚产业逐渐成为全市最具特色和最具竞争力的农业主导产业，被作为农业结构调整、农民脱贫致富奔小康的突破口。
然而，不是所有农民都可以像王明根一样，可以种几十亩、上百亩的蜜柚。吉安市委、市政府认为，必须要让更多的农民搭上这趟驶向全面小康的致富列车。于是，“千村万户老乡工程”与“百千万工程”一起，成为井冈蜜柚产业的两大载体。
在万安县潞田镇仓富村记者看到，老乡们利用空闲地种植蜜柚，全村已经种植近万株。吉安市委常委郭庆亮给记者算一笔账：“蜜柚只要每斤卖到8角钱，农民就赚钱了，何况市场前景绝不仅仅如此。按今年每斤5元的价格，一棵树可收入2000元，20棵树就是4万元。到2020年，实现人均收入倍增目标是没问题的。”
百姓情怀，科学引导——
“老乡工程”一经提出就有不同声音。有人认为这是形象工程，有人认为种植过于分散，不符合现代产业规律……
的确，这项工程涉及40多万农户，要确保种一棵活一棵，种一块成一块，再加上后续产业服务，涉及面广，工作量极大。这对政府的执政能力是个很大考验。
郭庆亮说，一开始吉安就把“老乡工程”作为“书记工程”来抓。市委书记王萍带头把这项事业作为各级领导干部执政为民、百姓情怀的惠民工程来推动。县、乡两级成立工程实施小组，负责制定具体工作方案，按时间节点组织实施，确保这一富民产业真正落地。
各个县区将任务分解落实到乡镇、村组，每一村每一户都落实技术人员，进行全过程跟踪服务，做到高标准栽植、精细化管理。在地块选择、整地挖穴、基肥准备、复穴回填、苗木定植及栽后管理等每个环节和时间点，都有明确具体要求。
万安县高坡镇农民鲁晓英利用废弃地种了93棵柚子树，政府提供免费苗木。记者在绿丰果业开发专业合作社种柚技术培训班上见到了她。她告诉记者，周围几个村的老乡都来合作社参加免费培训。合作社在整地、定植、管理等环节都制定技术标准，确保柚农有章可循，蜜柚的质量也有了保证。合作社统一生产标准、包装，并利用自己的销售渠道，与农户签订代销合同，解决了鲁晓英们最为担心的销售问题。去年，鲁晓英卖柚子收入了2万多元。
在“老乡工程”推进中，美丽乡村建设点和扶贫攻坚帮扶点往往被作为示范点来抓。在吉安县江南村，记者看到一片由撂荒地开发出来的300亩蜜柚林，成为当地产业扶贫的典型代表。在岭肖村，由40栋农村废弃房屋整理出的土地，每户分了2亩，全部种植蜜柚。春季，村村柚花香；秋季，累累硕果，很多城里人都来游玩。江西省委书记强卫在全省新一轮扶贫攻坚大会上充分肯定吉安通过“千村万户老乡工程”带动贫困人口脱贫致富的做法。
吉安县委书记刘洪认为，老乡工程之所以“站得住”，就是因为它不是简单地种树，而是将产业发展与新农村建设、扶贫开发等有机结合，向撂荒地、空心村、荒山荒坡、残次林要土地、要效益。
蜜柚产业规模扩大后，提篮小卖不行，“一车装不满，一担挑不了”也不行。吉安市副市长肖玉兰说，政府必须在品牌培育、市场营销等方面做好服务。
“老乡工程”涉及面极广，的确考验着党员干部队伍。按规定，市直、县直机关干部都要回原籍或到挂点贫困村参与“老乡工程”建设，每位干部包两户贫困帮扶发展蜜柚产业。万安县专门制定干部帮扶长效机制，安排科级以上干部每人帮扶10户“老乡工程”实施农户，实行全程帮扶，一包两年，确保包种植、包成活、包丰产。
郭庆亮认为，“老乡工程”既体现出一种产业发展理念，也体现出一种执政理念。这项富民工程纷繁复杂，工作琐碎细致，从市领导到各县、乡镇、村组，党员、干部共同推动，这是群众路线教育活动最为生动的实践。
现代理念，产业规律——
提档升级的“老乡工程”
对于“老乡工程”，如果提到怎么看，要说百姓情怀；怎么干，就要有现代理念。
不久前，投资2.2亿元、加工能力10万吨的井冈蜜柚精深加工项目落户吉水县，建成投产后产值可达5亿元，将带动周边农户增收2亿元。吉水县委书记刘兰芳认为，面对未来几十万亩蜜柚进入盛果期，必须进行蜜柚产品的深度综合开发，为市场提供多元化的蜜柚产品，优化产业布局，要引进一批蜜柚产加销龙头企业，全面提升井冈蜜柚产业的综合竞争力。
万安县则更早地意识到了蜜柚产业的市场问题。“为了推销县里脐橙，我曾经带队去上海卖脐橙。”万安县果业局许副局长说，“一家上海超市提出每月要100万斤万安脐橙，连要5个月。除去农民自销，理论上我能集中起来的也就200万斤，更何况超市要压一个月结账，但老乡肯定要现金，周转资金问题很难解决，一个大单只能放弃。过于分散的种植，对市场没有吸引力，再加上品质的稳定性、一致性都很难保证。”
因此，吉安市大力支持鼓励有实力的非农企业转型投资井冈蜜柚产业，全市目前投资千亩以上的基地有近50个，绝大部分都是转型企业的成功案例。
最近，吉安市在原有基础上又出台了《关于进一步促进井冈蜜柚产业发展的意见》，提出推进良种繁育、科技支撑、产业化经营和品牌营销四大体系建设，加快形成大果业、大产业、大市场、大品牌的现代产业新格局，进一步明确了产业发展的现代化路径。
记者在采访中，听到较多的担心是苗木繁育问题。良种繁育被作为蜜柚产业提升的四大体系之首就可见一斑。吉安市果业局负责人称，蜜柚不像一般的农作物，它需要栽种后四五年的管理才能显现生产效益。一旦种苗出现问题，整个产业将遭受不可想象的灾难。
井冈山国家农业科技园正在建设无病毒蜜柚苗木良繁场。科技园负责人说，他们加强新优品种的引进、选育、试验和示范推广，更加适应市场需求。到2020年，科技园的脱毒良种繁育能力将达到每年300万株以上，全市新建果园的脱毒苗使用率会达到100%以上。
采访期间，记者参加了吉安井冈蜜柚节。组委会进行了“井冈蜜柚王”、“井冈蜜柚致富之星”、“井冈蜜柚发展之星”和“井冈蜜柚娃卡通形象”的评选，完成了一次井冈蜜柚品牌的有效推广。吉安力争把井冈蜜柚打造成中国驰名商标和中国知名品牌，建设成全国最大的蜜柚产业基地。
郭庆亮说，2012年吉安市的农业产值才304亿元，如果井冈蜜柚到2020年达到100万亩以上，种植环节就可实现产值100亿元以上，再加上二产三产，这至少是一个200亿元的产业。也就是说通过7年左右的努力，仅井冈蜜柚一个产业就相当于全市农业总产值的2/3，一个产业便可使吉安的农业提升一个大台阶，何乐而不为。
来源： 井冈山报 □农民日报记者吕明宜、文洪瑛、刘艳涛