吉安市吉州区倾力营造幸福家园

3月1日，一条来自“2013年度中国社区治理十大创新成果”评选活动的好消息，让吉州区的社区群众高兴异常，该区以“‘新面貌、新服务、新风尚、新机制’为内容的创建‘人文社区、温馨家园’”成果在候选项目里榜上有名。

吉州区按照“人文社区、温馨家园”创建目标，全面实施小街小巷和无物业管理小区“两大改造工程”，以及“8+X”服务平台建设，目前新社区建设已全面铺开，建设和提升“八大中心”90多个，建立“平安示范小区”60个。桃树下社区被评为“江西省十大和谐社区”；永叔街道义务巡防工作作为典型经验在全市推广；文山街道被评为“全省和谐社区示范街道”；在共驻共建、创新管理、优化服务、共享文明等方面形成了具有原创意义的“吉州模式”，被民政部作为“吉州经验”向全国推广，这次又被民政部政策研究中心、人民网、新华网、中国社区发展协会、民政部基层政权和社区建设司共同确定为候选成果，是全省唯一一个项目在人民网、新华网进行网络投票。

随着新城区快速拓展提升，新老城区反差明显，市民要求改造的愿望强烈。按照“铺平群众出行路、点亮百姓门前灯、净化居民小环境、清理社区下水道、贯通城区排污管、连上沿街绿化带、平安社区群众创”的要求，从2011年开始，该区用三年时间完成了城区152个无物业管理小区进行综合改造。古南镇街道太平桥社区专建小区的居民们还记得，三年前，他们的小区杂草丛生、污水四溢、乱搭乱建多、治安问题多。在全面实施小街小巷和无物业管理小区“两大改造工程”后，该小区被列入首批改造的小区之一，经过改造，小区面貌焕然一新，10余万居民因此受益。同时，该区还深入开展“清污、治乱、拆违、添绿”环境整治活动，市、区干部群众纷纷加入到社区义务劳动中来，活动的开展得到居民的大力支持，他们有的主动拆除自家的违章搭建、铲除自家的小菜园，有的为施工单位送水、送西瓜，纷纷为“温馨家园”的建设出力。三年来，全区共新建小广场、小游园、小绿地96个，老旧小区的环境在短期内得到了明显改善。

该区以“8+X”为主要内容实施便民服务平台建设，社区公共配套快速提升。“8”就是每个街道都要建设社区服务中心、文化活动中心、全民健身活动中心、卫生服务中心、就业创业服务中心、居家养老助残服务中心、托幼早教中心、平安联创中心，“X”就是各街道、社区根据辖区居民需求，提供的个性化服务。“8+X”项目实施以来，全区已建成居家养老、卫生服务、文化体育等社区服务场所90多个，居民在家门口就可以享受到便捷的公共服务。在充分利用好“八大中心”的同时，吉州不断创新服务项目，建立了区、街道、社区三级便民服务网络，形成了“政府牵头、企业加盟、社会组织承接、志愿者参与”的服务模式，打造了吉安“12343”服务在线、红杜鹃家政、“井冈红嫂”等一批家喻户晓的服务品牌。

在永叔街道光明社区，每到假期，社区里那些父母无暇照顾的孩子便集中到社区服务中心来，由社区干部或是社区志愿者组织孩子们写作业、做游戏，孩子们过得开心，父母也非常放心。吉州区积极搭建邻里间互帮互助互动平台，培育文明和谐健康向上的社区新风尚。该区在多个社区开展“七彩义工”服务，就近聘请社工为空巢、特困老人无偿或低偿服务；并发动社区居民组建了多支志愿者队伍，开展扶贫助残、照料老人、关爱留守儿童等活动；该区每个社区都设立了爱心慈善超市，搭建起了邻里互帮互助的平台。该区还充分利用文化活动中心、百姓文化广场，开展社区文体活动，让邻里间有了更多交流的机会。该区积极发动邻里共建，通过评选“文明家庭”、“文明楼院”等活动，强化“社区是我家，建设靠大家”意识；通过“平安示范”小区建设活动，为居民营造了和谐稳定的社会环境。

吉州区注重社区长效管理，提出“社区管理向物业延伸、卫生保洁向小区覆盖、安全防范向楼栋拓展、公共配套向市民开放”。全面推行社区网格化管理，建立区、街道、社区、网格四级管理服务信息平台，将全区划分为305个区域网格，配备网格员1000多名，把社区内的“人、房、事、物、组织”全部纳入网格管理，构建了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作模式，让居民“有话可以随时讲、有难可以随时帮、有事可以随时办”。同时，完善民主化自治机制。在全省首创了低保听证制度，完善了“社会事务民主化、社区工作群众评”和居民说事室等制度，将社区事务的知情权、参与权、监督权、评判权交给群众。全力抓各小区业主委员会建设，逐步推进社区居民自我管理、自我服务。该区还建立常态化服务机制。对街道新建的“八大中心”，区财政每年补助10万元，支持其常年向市民开放；引入社会组织参与社区服务，构建了以社区为平台、以社会组织为载体、以社会志愿者为骨干的“三社联动”机制，目前全区共培育公益类、慈善类、服务类、维权类等社区社会组织400余个，从业人员1.7万余人，有效承接了政府职能转移，提升了为民服务的社会化、专业化、常态化水平。（彭向农）

来源：井冈山报