吉水县土地流转“转”出一片新天地

　　吉水县白水镇是吉安市最早栽植井冈蜜柚的乡镇。近日，该镇下东营村村民个个洋溢着丰收喜悦，据村干部介绍，该村载种井冈蜜柚1000多亩，亩产8000斤左右，每亩纯收入1.7万元以上。这是该村通过土地“转让、互换、抵资入股”等方式，实行联户规模生产经营的硕果。而这“硕果”的获得，离不开该县政协委员的持续建言和关注。

　　近年来，吉水县政协委员非常关注农村土地流转的发展，为搞活农村经济为有效推动农村土地流转，曾多次建言，相继提出《关于建立农村土地流转平台启动土地流转工作的建议》《关于加快推进农业产业化的建议》等提案，并组织委员进行了专题调研，向县委、县政府提交了《推动土地适应规模经营，“转”出农村发展新天地》的调研报告，得到县委、县政府领导的高度重视，并予以采纳，致使该县农村土地流转呈现规范有序加速态势。截至目前，该县农村土地流转面积11.36万亩，农户之间、村组之间流转5.93万亩，出租给龙头企业5.43万亩，其中500亩以上大户流转1.9万亩，100-500亩流转5.4万亩；流转给种粮大户继续进行粮食生产的有7万余亩；流转给种养大户、家庭农场、农企、农民专业合作社用于种植蔬菜、葡萄、西瓜、井冈蜜柚、苗木花卉和中药材等高效农作物有4万余亩。

　　为了促进农村土地流转，全县不断探索“龙头企业+基地+农户”的模式，农户以土地、林地入股，参与日常管理和产业经营收益。如在发展井冈蜜柚产业中，鼓励农户以土地、林地作为原始股份，流转给大公司建产业基地，在挂果前公司给予农户每年每亩50元租金，并支付果树的日常管理费用，挂果后，根据产量多少采取三七分成，不管市场销售价格如何，公司给予农户最低1.5元/斤的保底价收购，农民人均纯收入达10053元，既激发农户参与流转规模发展产业的积极性，又让农户降低了风险、吃下定心丸。

　　与此同时，该县还打好农业产业特色牌，依托产业优势、产业基地建设推动土地流转。通过资金打捆使用、以奖代补、贷款贴息、部门帮建等激励措施，鼓励农业龙头企业通过土地流转建立自己的产业基地，形成“基地+工厂”的产业组织形式，促进土地适度规模化经营。已开工建设了的金柚果品——全市第一家蜜柚加工企业，不断提升农产品附加值，延伸产业链条和农户土地流转的长期收益。该公司建成后将形成年10万吨的井冈蜜柚精深加工能力，年产值可达5亿元以上、利税5000万元以上，还将提供200多个就业岗位、带动上万余农户发家致富。该县粮食、花卉苗木、蔬菜等产业基地建设进一步加快，以主导产业的规模化发展。此外，该县还出台了对流转土地在一定规模以上的龙头企业、专业大户选派专业对口的科技人员，实行“一帮一”的技术服务或科技承包；对重点扶助培植的农产品基地、龙头企业等继续给予政策倾斜和资金奖补，促进全县特色农业产业的健康发展和土地的快速流转。另外，全县还利用农业品牌建设带动土地流转。目前吉水县已有国家认定的各类农产品品牌29个，其中绿色食品品牌24个，无公害产品5个；绿色食品原料标准化基地及原产地认证6个。充分利用这些含金量高的农产品品牌，积极推进土地有序流转，发展了一批规模化、专业化程度高的品牌农产品生产基地和高效农业的示范基地。如引进了百威啤酒、正邦集团、金田麦食品等大型农业龙头企业，培育了金田粮油、八都板鸭、萧翔农业、兴华香料等一批种养型、加工型企业。 (李三洪欧阳琳)