吉水县积极探索镇村联动土地利用发展新模式

吉水县在镇村联动中精心组织，周密部署，实施最严格的土地政策，加强土地利用和管理，走出了一条土地开发利用的新路，探索出“政府主导、农民主体、科学执法”镇村联动土地利用发展新模式。

政府主导，科学谋划城乡一体化

该县多次召开工作推进会，县主要领导、分管领导高位推动镇村联动土地开发利用工作，并下到农村实地调研土地开发整理、增减挂实施、农用地流转等情况。同时在镇村联动整治建设中做好全域规划，始终坚持规划先行理念，按照科学性、前瞻性和可操作性相统一的原则，聘请中国规划院上海分院对该县城区和镇村进行新一轮修编规划工作，将土地利用总体规划和城市建设规划统一到全县战略性规划中，特别是有针对性的对重点镇的镇村联动编制好详细规划，以指导镇村建设。

农民主体，建设秀美镇村

该县利用镇村空闲地、废弃的工矿用地等闲置土地实施增减挂工作，面积达3447亩，为农民新增加耕地3068亩；同时通过对空闲地进行科学合理规划，盘活镇村区内的空闲地，既提高了土地利用率，又提升了群众生活水平。该县还充分利用村委会、村民理事会等村民自治机构作用，参与到镇村联动中来，如该县白水镇充分发挥理事会作用，白水村、土岭村、江背村、峡口等镇村联动点，通过思想动员，由理事会对需要拆迁的旧房进行测量，确定面积、结构类型，在批建新房时优先考虑，无补偿拆迁旧房2万平方米，为镇村联动建设预留了发展建设用地。

科学执法，构建和谐镇村

该县下发了《关于切实加强土地管理全面整治和规范农村建房工作的通知》，明确了村镇建房总体要求和审批程序条件，出台了《吉水县严格规范农村建房管理工作的十条规定》明确了县、镇（乡）、村在镇村联动农民建房管理中的职责。同时该县整合乡镇政府、国土所、规划所、林业工作站等单位联合开展农民建房管理，进一步充实了镇村规划建设管理机构力量，完成了18个乡镇总规和249个行政村规划编制，覆盖率均达100%，农民新建房屋严格落实“八个禁止”，坚守了庐陵风格。