江西两会首场全媒体直播访谈昨晚举行 5名代表委员畅谈改革

　　文/记者陈艳伟 廖济堂

　　省委十三届八次全会吹响了我省全面深化改革的号角。省委、省政府贯彻中央精神，出台了一系列赣版改革方案。1月20日晚8时，围绕“全面深化改革”这一话题，省“两会”新闻中心邀请省政协常委、经济委员会副主任汪玉奇，省政协委员、省国资委主任、党委副书记陈德勤，省政协常委、省工商联主席雷元江，省人大代表、新余市市委副书记、市长丛文景，省人大代表、高安市益农果业专业合作社理事长潘国然，一道畅谈改革。这也是本次省“两会”新闻中心举行的首场访谈直播。江南都市报官方微博进行了同步直播。

　　 【关键词】发展机遇

　　 “谁抓住机遇，谁就能走在前头”

　　“35年前，江西的经济总量和浙江的经济总量大致相同，可是今天浙江的经济总量是江西经济总量的3倍。”访谈一开始，汪玉奇语气坚定地表示，省委十三届八次全会把党中央全面深化改革的重要决定，与江西实际紧密结合起来，表现出强烈的机遇意识。

　　汪玉奇说，实践告诉我们，改革开放是一种机遇，是一种发展的机遇，是一种发展生产力的机遇。“谁抓住了这个机遇，谁就能走在前头，让生产力进一步发展起来，从而实现跨越式发展。”他认为，省委用“1+N”的方法，推出一整套全面深化改革的重大举措，强烈地感受到省委省政府率领全省人民抢抓全面深化改革机遇，推进江西绿色崛起，实现跨越式发展的坚强意志和蓬勃勇气。“改革对于欠发达的江西来说，是更加重要的机遇。‘1+N’既有全面部署，也有重点突破，值得期待。”

　　 【关键词】国企改革

　　 发展混合所有制经济 实现产权和股权多元化

　　“2013年，省属国有经济利润增加13.9%。”谈到我省国企改革成果的同时，陈德勤不回避不足。“实事求是地讲，我省国有经济总量偏小，相对分散，集中度又不高，活力和内生动力不够。”说到这，他表示，国有经济要做发展升级、小康提速、绿色崛起的排头兵，就要做实干兴赣的榜样。

　　“要在原有的基础上，加快推进战略层面的重组，要实行优势资源集中向优势企业、优势产业集中。”谈起下一步国企改革，陈德勤说，要实现跨行业、跨部门、跨所有制的整合，实行强强联合，打造一批龙头的国有企业。同时，要大力推进股份制改造，大力发展混合所有制经济，实现产权多元化、股权多元化。要优化配置国有资源，对优势资源整合重组。

　　 5到10年 省属国有资本总量要破万亿元

　　“经过十年的探索，国资监管形成了一整套机制。”陈德勤坦言，现有的国资监管体制和国有经济的发展有很多不适应的地方，“有的该管到位的没有管到位，有的不该管的管多了，管细了。所以我们接下来要解决越位和不到位的问题”。

　　他表示，要通过放权、放手、放开、放活，给予企业独立的法人财产权和独立的市场地位，使企业能够真正成为自主经营、自我发展、自我决策的市场主体，“让企业活蹦乱跳，充分发挥活力和竞争力”，“这一段时间，我们下放了28项审核权限，下一步，将建立国资清单管理，清单之外的权限全部下放”。

　　放手的同时，陈德勤表示，省国资委将以管资本为主来加强国资监管。通过改革授权经营体制的方法，把过去直接管的改为间接管，或放权给企业去管理。“我们有一个规划，通过5到10年的努力，培育十大百亿元、千亿元企业，培育十个千亿元以上的产业，实现上万亿元的目标。”也就是省属国有资本总量达到1万亿元以上，营业收入达到1万亿元以上。

　　 【关键词】非公经济

　　 “发展仍存在着玻璃门”

　　雷元江表示，非公有制经济已经成为江西经济社会发展的生力军，但与沿海发达地区和全国平均水平相比，江西非公经济在总量、创新能力、科技支撑上严重不足。

　　“制约江西非公有制经济发展的原因，在于我们的思想没有解放，没有把非公有制经济发展与国有经济放在同等的地位。”雷元江认为，35年来，在非公有制经济发展中，仍存在着玻璃门、弹簧门、旋转门，甚至是防盗门，看得到、进不去。

　　 “不要特殊照顾，只要公平环境”

　　“现在江西出台了《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》，拿出了一系列政策干货，把非公有制经济发展提到了前所未有的高度，这让非公企业看到了发展的春天。”雷元江说，非公有制经济的发展，不要特殊照顾，只要公平环境。

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　　雷元江透露，我省将设立非公有制经济目标考核体系，树立各级党委和政府抓非公有制经济发展的典型，树立成功创业的非公有制经济人士的典型，树立一批有突出贡献的支柱型企业。通过这些措施，使大家感到创业光荣。

　　 非公企业迎来广阔天地

　　“发展非公有制经济，对江西有着特别重大的现实意义，必然会给欠发达的江西带来发展的红利。”汪玉奇表示，非公有制经济成为江西全面深化改革的重要突破口将顺理成章。

　　汪玉奇表示，十八届三中全会给江西打开了宽广的改革天地。比如，推进股票发行制度由核准制转为注册制，这对于我们把更多的企业推向股票市场，直接融资有着重大意义。“江西的A股上市企业目前只有33家，还不及江苏省江阴市的上市企业数量。在核准制的条件下，江西企业上市的过程是迟缓的，我们要紧紧抓住转向注册制的机会，有一个新突破。”

　　此外，中央允许具有资质的民间资本发起设立中小型银行，使长期由国有经济垄断的金融领域向非公有制经济开放。“我很高兴江西已有3家民营银行进入申报阶段，有了更多民办金融机构，我们就有了更活跃的市场机制。”汪玉奇说。

　　 【关键词】公车改革

　　 遏制了车轮上的腐败

　　“改革创新是我们走出困境的唯一出路，不改革就没有出路，不全面深化改革就没有更高层次的发展。”丛文景说，新余市先后推出了7项改革，包括行政审批制度改革、数字化综合办公平台建设等。

　　在新余市一系列改革中，最受普通市民关注的无疑是公车改革，新余市改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，普通公务用车实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

　　丛文景表示，目前，新余市市级事业单位的车改工作基本完成，涉改的555名司勤人员全部安置到位，464辆公务用车成功拍卖，成交总额达2689.3万元，比评估价高出20.2%。从车改后20天的运行情况看，各项工作确保了顺畅有序运转。“通过改革不仅有效降低了行政成本，而且撬动了干部群众的思维、转变了大家的思维观念和行为方式，从源头上彻底遏制了‘车轮上的腐败’。”

　　 【关键词】干部考核

　　 “唯GDP论英雄”将退出历史舞台

　　唯GDP带来的是“雾霾经济”、“拆迁经济”，现在不提“唯GDP论英雄”，有利于提升“风景这边独好”的江西形象。那么，不唯GDP会不会导致干部“懒政”，应该怎样考核干部？

　　丛文景表示，经济发展必须走可持续发展之路，走资源浪费、重复投资、污染环境的发展方式毫无意义。

　　汪玉奇表示，要改变唯GDP论英雄，并不等于不论英雄。江西完全可以在改革的过程中，探索出新的干部考核制度。

　　 【关键词】农村改革

　　 土地流转给农民“转”来了实惠

　　作为全国劳模，在访谈中，潘国然分享了他带领的果业专业合作社的百姓实惠。“2013年，合作社产品供不应求，80%以上实现了订单销售，合作社产梨2.18万吨。”由此带来的是，销售收入6300多万元，10亩以上的社员年纯收入可达5万元，社员年人均收入达1.5万元。“这是高安市农民人均收入的1.5倍。”

　　潘国然说，他从最初承包8亩地开始，从被动升级到主动要求升级，实践让他体会到抓规模、抓特色的优越性。“十八届三中全会提出‘建立城乡统一的建设用地市场’，这让我想到了如何加大土地流转面积，进一步扩大经营规模，实现由市场资源配置土地资源，激发土地利用率和产出率。”他提出，通过抓规模、特色、加工和服务等，就能更好地带领农户积极参与到市场竞争，实现社员增收致富。他表示相信，以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型新兴的现代农业经营体系，必将能构建起来，实现农民增收致富奔小康。