满腹金玉良言为发展献策 8名委员在大会开幕式发言

■文/记者何柳斌 张祖珍

　　 台商在赣投资的传统制造业项目比较多，产业链不全，聚集度不强；“土地财政”越来越难以为继，如何改革激活新型城镇化红利……1月19日下午，省政协十一届二次会议开幕式首次邀请了8名政协委员上台作大会发言。

　　 这8名政协委员来自8个界别，都长期关注江西经济社会发展，积极参政议政，常常深入基层一线调研，发言的主题与我省经济社会发展息息相关。省政协新闻发言人王国龙表示，党政领导在开幕式上直接听到委员们高质量的发言，更容易进入决策。

　　关键词 经济

　　 省政协委员徐江明建议：积极引进台湾新能源金融保险等产业

　　对台招商引资不要老侧重传统制造业

　　徐江明说，与江浙等台商投资集中省份相比，我省对台招商引资项目上，传统制造业项目比重较高；引进台资企业缺乏大型龙头企业项目，产业链不全，产业集聚度不强。

　　徐江明建议我省要主动承接台湾新一轮产业转移升级，把对台第三产业招商引资工作作为今后利用外资的主要任务；不仅要积极引进台湾汽车零部件、机电、电子信息、食品、批发零售业等传统优势产业，更要引进新能源新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业及金融保险、现代物流、文化创意等现代服务业。“两岸签署金融合作协议与ECFA后，台湾金融机构纷纷加快布局大陆。我们要抓住机遇，积极引进台湾银行、兆丰国际商业银行、合作金库商业银行、华南金控、富邦人寿、富邦金控等来我省设立分支机构或与我省企业建立合资公司，开展金融保险业务，破解台商在赣投资融资难问题。”

　　关键词 农业

　　 省政协委员辜清建议：加强涉农转移支付资金监管

　　资金监管出问题致千亩农田成“撂荒田”

　　近年来，由于受到涉农资金量大、种类多、来源广、性质复杂等因素影响，涉农转移支付资金监管出现的问题也不少。如我省农机补贴就出现了大面积的虚报人头套取资金的情况。

　　省政协委员、鹰潭市副市长辜清说，有的项目由于没有如期完工，使上千亩农田错过播种期，变成“撂荒田”；有的项目因地方配套资金不到位，成为“烂尾工程”；有的项目资金则被挤占挪用。

　　辜清建议涉农转移支付资金从申报、评审、立项到招投标、实施、资金划拨、检查验收等各个环节，都必须全程公示。建立涉农转移支付资金信息横向互通平台，做到信息互通、突出重点、规范运作、以县为主、整合资金，这样既可杜绝一些因职能交叉重叠造成的漏洞，又能提高资金使用效率。

　　关键词 城镇化

　　 省政协常委朱丽萌建议：金融改革激活新型城镇化红利

　　“土地财政”为城镇化建设筹资难以为继

　　中央城镇化工作会议突出强调新型城镇化的核心是“人的城镇化”。与全国平均水平相比，我省要实现“人的城镇化”压力更大。2012年，我省常住人口的城镇化率为47.51%，低于全国5.1个百分点；而户籍人口城镇化率只有26.7%，低于全国8.3个百分点。全省有近900万农民工及其家属，未能在教育、医疗、养老、保障性住房等方面享受与城镇居民同等待遇。省政协常委朱丽萌说，地方政府主要依赖“土地财政”为城镇化建设筹集资金的模式越来越难以为继，城镇化建设将面临巨大的资金压力。

　　朱丽萌建议成立“江西省新型城镇化建设融资工作联席会议”制度，研究我省金融支持新型城镇化建设的具体办法和措施；研究探索建立服务新型城镇化的城市基础设施和住宅政策性金融机构，将财政资金、住房公积金与政策性金融资金有机结合，发挥财政和政策性金融机构支持城镇化建设的作用。

　　关键词 文化

　　 省政协委员陈世象建议：开发出版《江右文库》

　　赣鄱古籍面临损毁需要抢救性保护

　　据统计，我省132家公藏单位、29家个人拥有各类古籍100万册以上，其中善本5.5万册。截至2011年，我省已有97部古籍入选《国家珍贵古籍名录》。但古籍的价值未能得到有效开发利用，目前全省各收藏单位尤其是公共图书馆的古籍，由于保存保护条件落后，虫蛀、霉变、老化现象严重，面临损毁的危险。

　　省政协委员陈世象说，如果再不进行抢救性的整理保护和开发利用，这些国家级的文化精品一旦毁坏，上对不住祖先，下对不住子孙！为此，他建议开发出版《江右文库》，对具有江西特色、藏在深闺、待人认识的古籍精华进行整理汇集出版。这既是抢救保护珍贵古籍的需要，也是展示江西文化博大精深和独特魅力的需要。此外，民间还有大量很有价值和特色的历史文献，应对全省古籍进行全面权威的调查，作必要的分类和整理。