吴俊：“积分入学”能否让 “候鸟”梦圆？

　　根据新颁布的《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》，2014年起，来沪人员持《上海市居住证》、积分达到标准分值(120分)且满足其他相关条件的，随迁子女可在学前教育、义务教育和高中阶段招生考试方面，享受与本市户籍居民同等的公共教育服务。（12月24日新京报）

　　有这样一个群体，父母在城市奋力打拼，为城市建设贡献着他们的青春、汗水。但是，受政策、经济条件等种种客观原因影响，子女或是与父母分居两地，节假日才能短暂相聚，开学之时就要纷飞原地；或是费九牛二虎之力，缴纳昂贵的借读费、赞助费后，暂时寄居城市，与城市孩子一起学习、生活，看似与城市孩子共享优质的教育资源，其实不然，中、高考时，他们又必须得返回原籍参加考试。

　　于是，这一类群体有了一个形象的称谓—“候鸟”。从电视、网络、报纸等新闻报道里，我们看到：城市父母为了孩子入学、入托费尽周折，想尽办法；农村孩子与父母分别时的恋恋不舍，相拥而泣；成千上万的学子返程时，脸上隐藏的辛酸和无奈……这样一组镜头不知让多少国人为之动容。

　　不可否认，教育资源紧张、分布不平衡是造成“候鸟”纷飞的一个最直接、客观的原因。但是，农村孩子在城市入学难更暴露出户籍管理、流动难等深层次顽疾。不过，值得庆幸的是，新闻媒体的报道、社会各界的呼吁引发了政府部门的高度关注，不少地方出台新政，通过新修教学设施、增加师资力量、合理调剂班额人员等手段，着手解决这一突出问题。

　　相对于上述手段，上海市人民政府从户籍制度入手，让随迁子女享受与本市居民同等的教育资源的“新政”一出台，便引发各界高度关注。可以想像，这一“新政”出台，带来的是教育公平的阳光，照射的是基层农民群体，赢得的定将是民心民意。然而，“积分入学”就真的能让“候鸟”梦圆吗？

　　该意见中：“持《上海市居住证》、积分达到标准分值(120分)”为前置、必须条件。而查阅《上海市居住证积分管理试行办法》，笔者发现，《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。其中，与农民工最为相关的部分是基础指标，它对年龄、教育背景、专业技术职称等分门别类赋予一定的分值。而对于学历、专技要求则稍显苛刻，大学专科以及技能类取得国家级职业资格最低5级以上才能获得相应分值，因此，对于大多学历低、无一技之长，而群体广泛的农民工朋友来说，要想获得120分的积分，无疑只是一个梦想而已。

　　“百年大计，教育为本”。在党的十八届三中全会上，推进户籍制度改革再次被纳入了国家的重要日程。真心希望改革的力度再大点，措施再狠点，真正打破户籍管理这块“坚冰”，让“候鸟”不再迁徒，让学子梦圆。