中央和省级媒体采访团聚焦新余改革创新经验

    10月23日，由人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、中新社、江西日报、中国江西网、大江网、今视网等中央和省级17家媒体30名记者组成的采访团莅临新余，就新余改革创新做法和先行先试经验进行集中采访报道。市委书记刘捷出席新闻媒体记者见面会并答记者问。市委常委、宣传部部长郭力根主持见面会。

    会上，刘捷就新余改革创新的背景、措施等方面作介绍。刘捷说，新余改革，不是简单的“中央要我们改”，而是问题倒逼我们改。新余人口少、地域小，没资源和区位优势，要走出面临的困境，关键要从制约新余发展的体制机制入手，解放思想，向改革要红利，通过解放思想、改革创新，把新余打造成投资环境最优的城市，进而推动经济社会发展。

    刘捷重点围绕“小政府、大社会、活市场、优环境”等四方面改革跟媒体记者进行交流。刘捷说，打造“小政府”是四方面改革的核心，主要是规范“干事”、“用人”和“管钱”。规范“干事”方面：依托数字化办公平台，实行行政审批代理制，实行网上审批和审批流程再造，建立中介超市，推进“三单”管理，通过网上并联审批，项目审批时限由原先的130多个工作日压缩到36个工作日；规范“用人”方面：探索大部制改革，清理规范临时用工和借用人员，建立科学有效的绩效考核机制，同时建立“民评官”、基层干部群众评议机关干部等制度，尝试探索建立干部能上能下、公务员能进能出的机制；规范“用钱”方面：推进财政预算管理制度改革，探索建立“融、用、管、还”市场化投融资机制，推进公务用车制度改革，进一步规范“三公”经费支出。截至目前，全市行政成本的降低幅度，已经大大超出“全年估计节约1500万元、节约支出近28%”的改革预期，各改革单位“三公”经费大幅度下降。

    刘捷说，“大社会”改革主要是进一步完善社会职能，改革计划经济条件下政府包揽社会治理的传统模式，推动社会治理创新。比如，探索推进政府购买服务改革，探索建立新型社区体制，建立“区-街道-社区”三级管理体系，推动警务、城管、文化、卫生、养老服务等进社区，积极推进社区管理物业化，做大社区公共服务、市场化服务和志愿服务体系，增强居民自治和服务功能。目前，选了4个社区作为试点，有44项社会服务事项可直接在社区进行办理，方便了群众办事。

    刘捷说，“活市场”改革方面新余主要是推进了企业信用和金融服务一体化平台建设，建立了产业联盟机制，推进产业集约高效发展。“优环境”改革方面，主要是以创建全国文明城市为契机，重点打造创新创业的市场环境、诚信守法的社会环境、文明和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境。比如，建立社会信用评级系统；再比如，推行投资项目预审制、外商“绿卡”制度和企业“宁静日”制度，服务投资企业，减轻企业负担。

    刘捷还围绕社会信用体系建设、“三单”管理、改革给百姓带来的变化等方面，回答了新华社、中央电视台、江西日报社等媒体记者的提问。

    （来源：大江网）