四川推进政府投资非经营性项目代建制

　　四川省政府投资项目代建办公室（中心）（以下简称四川代建办）紧紧围绕抓好“投资、质量、安全、工期、廉政”五大控制目标，全面推进政府投资非经营性项目“代建制”工作，基本做到了项目不超投资概算、工程质量安全无事故、廉政建设零投诉。

　　加强项目管理

　　根据省级代建项目实际情况，四川代建办制定了质量安全检查考核办法，建立了质量安全检查、质量安全培训、工程例会等多项制度，实现了项目制度化管理。同时，加强现场质量安全检查。所有项目建立每周一次巡回检查、每月一次质量安全大检查、重大节假日和地质灾害频发期质量安全专项检查等保障制度，做到项目管理全方位、多角度、无死角。

　　优化项目管理流程

　　四川代建办制定了代建项目建设资金管理、审批、支付、监管和现场技术经济签证核定等办法，切实细化项目运作管理程序，进一步优化项目管理流程，层层把关，严防死守，从各个环节防范风险。在招投标环节严格按照立项批复概算控制投资，编制详细的施工招标控制价和工程量清单，报财政评审后，以财政评审价作为施工招标控制价，为投资控制奠定坚实的基础。凡新接收代建项目，主动衔接审计部门从初始阶段即开始介入，实现全过程跟踪审计。

　　健全管理制度

　　四川代建办进一步严肃招投标纪律和程序，从源头上防止在招投标过程中的腐败。认真落实惩治和预防腐败体系建设工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真查找风险点，扎实开展党风廉政和纪检监察各项工作。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德底线，强化廉洁自律、防微杜渐意识。

摘自　《中国建设报》　2015.03.20　王玉华　常健　薛学轩