“四抓四改四增强”提升提案工作水平

　　●周小燕

　　提案是政协履职的重要形式，近年来，萍乡市安源区政协紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出“服务”这个重点，严把提案质量、严抓提案办理、严建提案制度，实行“四抓四改四增强”工作机制，努力使提案工作适应政协事业发展新常态。

　　稳抓提案源头管理，改提案征集方式，增强提案重要性。实行提案质量“一定二关三评”管理办法，“一定”即定性，其一是严肃性，提案者必须以严肃、认真、负责的态度，紧紧围绕国家大政方针、地方重要事务和群众生活的重要问题，撰写自己的每一件提案。要求提案书写规范、内容清楚、建议可行，切实发挥出提案应有的作用；其二是科学性。提案者对所提出的每一份提案必须实事求是地说情况，有的放矢地提问题，并提出科学的对策和措施，便于及时有效地解决问题；其三是可行性。要在严肃性和科学性的前提下，尽量考虑到提案实施的客观条件和可能。“二关”即提案把关，结合全区实际情况，将提案合理分为促进经济发展类、保障和改善民生类、促进社会和谐稳定类等三类，引导委员按照提案分类正确提提案，使提出的提案件件有用。一是鼓励委员自由组合，通过优势互补、分工协作，撰写联名提案，互相把好第一关；二是提案委加强提案审查、立案把关，对涉及同一问题的提案做并案处理，把好第二关，促进提案质量的整体提升。“三评”，即优秀提案评比，鼓励委员“多提案、提好案”；典型提案点评，组织学习全国、省市典型提案，对全区好的典型提案进行点评分析，引导各活动组发挥优势，开展深度研究，提交更多更好的提案；承办单位满意度抽查测评，年底对提案承办单位办理落实情况进行测评，更好地掌握提案情况，从而推动更多的提案落到实处。

　　狠抓提案办结效率，改提案办理方式，增强提案时效性。对辖区范围内办理的提案，一是明确承办单位负责人亲自领办。提案委在3月初将区政协八届六次会议收集的46件提案提交区政府办，于3月11日召开专门的提案交办会，由承办单位负责人亲自领办。二是明确具体提案办理要求，将明确承办责任单位、联系人、对办理时限、办理实效提出具体要求。三是加强调度和协调。区政府督查室经常调度了解提案办理进度，对未按时完成的提案承办单位进行督办，区提案委根据提案办理进度，提供协调等服务，使提案问题得到有力解决。同时，对重点难点提案，及时组织相关部门、提案人和群众，开展面对面协商；对需提交到市级办理的提案，提案委将其转为意见和建议于4月份已全部交办至联系责任单位，同时明确责任联系人，负责与上级部门衔接，直到问题有明确答复为止。

　　严抓提案制度建设，改提案督办方式，增强提案主动性。一是完善提案办结制度。要求坚持问题导向，以解决问题为目的，对一些有条件解决的提案问题，先解决后回复；对一些受客观条件限制暂不能解决的问题，要求做出计划、逐步解决问题；对一些应付式的办理，退回重办，使提案建议真正采纳，取得实效。二是实行提案落实责任追究制。区委书记程结林在区政协八届六次会议上提出对委员提出提案不办理或未办理的承办单位和负责人进行责任追究。

　　巧抓提案成果运用，改提案办结方式，增强提案实效性。对已办结的提案，要有提案人签字认可满意，不满意的要求完善，直至满意为止。组织开展政协委员视察活动、座谈会等，了解提案办结过程，总结好的经验和做法。对提案办结情况进行满意度抽查测评，使件件提案得到委员和群众满意。 (作者系萍乡市安源区政协副主席)