示范园区助力“农业强农村美农民富” 南昌探索特色化现代农业发展之路

　　企业是发展的主力军，园区是经济的主战场。

　　农业强，少不了龙头企业的牵引带动，离不开平台载体的鼎力支撑。近年来，南昌市以南昌绿谷“两区一廊”示范工程建设为引领，着力创建24个市级以上都市现代农业示范园区，建立了国家、省、市三级示范园区建设体系，探索出了一条具有省会城市特色的“农业强、农村美、农民富”发展之路。目前，全市所有农业县区均被认定为省级以上现代农业示范区。

　　规划是行动的先导。南昌在全市涉农县区制定区域现代农业发展规划的基础上，科学布局了24个都市现代农业示范园区。随着南昌绿谷“两区一廊”示范工程的启动建设，全市农业示范园区发展进入了提升质量与规模的新阶段。在微观上，全市24个都市现代农业示范园区因园施策、错位发展，科学制定了各自的详细规划和专项规划，做到了规划制定讲科学顾长久、规划执行讲效率求实效。

　　在推进园区建设过程中，南昌用抓工业园区的理念破解都市现代农业示范园区的用地难题。在《关于加快县域经济发展的20条政策措施》中，南昌市明确每年切块安排不少于市县新增建设用地计划指标总量的5%，专项用于保障园区农业龙头企业用地。2012年以来，全市共安排3422亩土地用于解决园区农业龙头企业建设用地需求，仅溪霞园区目前就安排省、市、区建设用地指标1200亩。同时，全市大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立了农村综合产权交易市场，鼓励和支持承包土地向园区流转，推进适度规模经营，力求流出一片土地、建成一个园区、带富一批农户。据统计，目前24个都市现代农业示范园区共流转土地30.97万亩，占全市土地流转总面积的28.66%，仅南昌绿谷“两区一廊”示范工程土地流转面积就达4.59万亩。

　　同时，南昌以改革创新理念有效化解园区建设投融资难题。一方面，南昌市通过政府引导，大力整合全市涉农资金支持园区基础设施建设、配套设施建设和产业发展。去年，市、县（区）各级共整合涉农资金3.75亿元用于溪霞园区基础设施和配套设施建设，今年全市在支农专项中安排了5000万元用于以南昌绿谷为主的园区建设。另一方面，南昌市创新融资模式，采取PPP模式，鼓励市水投公司与米兰世博会中国馆设计团队——清华大学美术学院合作，投资6.58亿元打造江西省现代农业博览园，支持市赣鄱投资公司与上海普陀区园林公司合作，投资4.29亿元打造南昌赣鄱珍奇植物园，实现了我市农业PPP项目的“零突破”，并纳入到省发改委PPP示范项目库。由南昌市政公用资产管理有限公司投资5亿元打造的南新农业示范园区将于今年开工兴建。

　　在都市现代农业示范园区的运营上，南昌严格把关，要求入园企业有科学的发展规划、合理的用地手续、适度的经营规模、真正的投资实力、良好的竞争潜质、严格的环保措施。在培育经营主体方面，南昌市一方面引进新型农业经营主体入驻园区，目前24个都市现代农业示范园区共入驻龙头企业164家、农民专业合作社495家、家庭农场2477个、各类种养大户2286户。另一方面，全市加快引进一批诚实守信、实力雄厚、技术先进、经验丰富的战略投资者，在去年举办的现代农业招商引资签约会上共签约项目30个，其中80%落户在园区内。目前，溪霞园区核心区已签约或确定的项目有23个，投资额达23.55亿元，中国农业嘉年华武汉公司、广东万顷园公司、香港浩天集团、香港漆鼎国际贸易公司、云南一条龙集团、新加坡欣荣公司、上海普陀区园林公司等企业纷纷参与到溪霞园区的项目建设中。

　　据了解，目前全市24个都市现代农业示范园区核心区规划面积达22.68万亩，已建成面积12.83万亩，累计完成投资56.68亿元，园区总产值达89.57亿元，吸引农民就业18.32万人次，促进区域及周边农户户均增收2000余元。南昌都市现代农业示范园区已成为南昌市农业转型升级的新高地、农业供给侧改革的新亮点、城乡休闲度假的新景区、农民增收致富的新引擎、农业农村改革的新标杆。