加强工业园区工会建设，着力服务主攻工业战略
在经济下行压力加大背景下，省总工会部署大力推进工业园区工会工作，这是工会紧贴中心、服务大局的正确决策，也是工会贯彻落实省委、省政府“降低企业成本，优化发展环境”部署的具体行动所现。工业园区是主业发展的主阵地，也是工会服务工业发展和工会工作的主阵地。今年，赣州市总工会认真贯彻落实省总工会大力推进工业园区工会工作和赣州市委四届七次全会主攻工业战略的整体要求，作出了大力加强工业园区工会建设、服务主攻工业战略的部署，这是赣州市各级工会围绕中心、服务大局的主课题、硬任务。近期，笔者就贯彻省、市总工会部署，做好工业园区工会工作，更好地团结带领广大职工服务主攻工业这个中心，在“主攻工业”中当主力军、建功立业作了些调研。
一、聚焦工业园区，大力加强工会工作，服务工业发展
赣县共有企业842家，规模以上工业企业有80家，工业园企业有216家，主要分布在赣县工业园区，即现在的赣州高新技术开发区。赣州市总工会在2012年2月的市工会第三次代表大会上，就确立以抓好“两个普遍”等6大建设的“163”目标思路，即部署以园区重点推进依法普遍建立工会组织、依法普遍开展工资集体协商等工作，并且当年还在信丰县召开了推进“两个普遍”工作现场会，组织与会人员参观了信丰县的园区工会建设，对园区工会及“两个普遍”工作进行再部署。几年来，赣县认真贯彻落实市总工会提出的“163”目标思路，聚焦工业园区这个主攻工业的主阵地，大力加强工会工作，服务工业发展。
（一）配班子，强队伍。加强赣县工业园（后赣州高新技术开发区）的工会班子建设，配备了主席、副主席，按规定成立了工会委员会、经审委员会和女工委，并且确保了园区工会委员会的正常运行。同时，在工业园区配备兼职工会干部3个，配备工会协理员2-3名，落实了工会办公场所。
（二）抓组建，强机体。大力推进园区内的单位企业组建工会，最大限度地把职工吸纳到工会中来。近3年来，工业园区工会组建动态率均保持在91%以上，职工入会率保持在89%以上，园区50人以上企业全部建立工会，并且在园区打造了农民工入会与服务等基层工会建设示范点6个。2015年，通过与县纪委、县财政、县人民银行协调，为基层工会办理了社团法人证，开设工会账户，落实了规范建会的要求。在此基础上，大力推进企业工会作用发挥，充分发挥参与、维护、建设、教育四大职能，使80%以上的企业单位工会较好地实现了“建会、像会”到“是会”的转变。
（三）建阵地，抓服务。在免费向园区工会送报刊、杂志的同时，大力推进园区工会阵地建设，园区工会办公场所、职工办事场所和职工活动场所建设得到加强。建设了园区职工服务站、宣传教育栏、职工书屋和电子书吧。2013年11月，全省工会工作流动现场会与会人员到赣县工业园区参观工业园“职工之家”。通过配备设备等方式，支持广场舞、职工象棋等6个协会建设，文化阵地建设有新进步。
（四）搞活动，显作用。赣县总工会和园区工会始终紧贴赣县县委、县政府“四化”建设部署，以活动为载体，彰显工会作用。如2015年就开展劳动竞赛和职工技术比武56场次；举办了6期312名困难职工（农民工）参加的就业技能培训班；建设“劳模创新工作室”15个；通过“为发展献计策”活动征集金点子50个；建设女职工创业孵化基地，孵化带动8名女职工创业。邀请了广东省企业协会首席知识官为全县500名企业管理人员，讲授新常态下的企业管理知识。
二、形势发展快，工作面临挑战多，实际成效有差距
尽管赣县总工会、园区工会运转规范有效，但是服务工业发展一线的园区及企业工会，也还存在着一些问题。主要是：
（一）工会没角度。企业工会以服务企业发展为己任的意识不够强，组织职工服务企业发展找不到切入角度，在企业所想、发展所需方面帮不上忙、给予不了支持。如在开展文体活动和教育时，找不到结合角度，没有做到服务职工与服务企业发展结合起来，形成了工会工作与企业发展两张皮。
（二）职工没情趣。在个别企业中，工会就是组织职工开展文体活动，年年如此，既没有新项目，也没有新方式，更没有让职工增知识、长才干方面的内容。职工在工会的活动中找不到“明天企业会怎么、明天该干什么”的答案，导致职工没情绪、没兴趣参加工会活动。
（三）企业没感受。由于有的工会作用发挥不明显，企业在节能和降本增效上看不到工会和职工的所作所为。职工队伍不稳定和职工困难的任务，工会没有为企业分担。职工劳动创造和技术创新热情、效果，在没建工会与建了工会时候的变化不大，没有感受到企业建立工会所带来的帮助、支持。
（四）社会没影响。整体上来说，由于园区企业工会没有把牌子亮出去，园区工会没有把作为展示出来，没有将声音广泛传递出去。加之园区及企业工会的工作很少进入社会，职工故事、工会故事知晓面不广，以致职工及社会对园区工会工作了解不多，园区工会的社会影响力不是很强。
三、认真贯彻部署，狠抓当前机遇，推动园区工会工作上水平
（一）以工业园区为主阵地，把园区工会工作摆在突出重要位置。工业园区是产业工人特别是农民工聚集地，是工业发展主战场。因此，也是工会支持主攻工业的工作主阵地。所以，各级工会理应将工业园区工会工作作为工作的主阵地，用上级反补下级及园区工会的理念，做到人往工业园区去，钱往工业园区流，工作资源往工业园区倾。着眼于园区工会工作薄弱的实际，把园区作为工会干部增“三性”、 去“四化”的实验田和锻造地，加大对园区工会工作的投入。切实把工业园区工会工作作为“一把手”工程，列入各级工会主要议事、干事日程，明确各项工作时限，用“工匠精神”推进各项工作任务落实。
（二）以把职工组织动员起来为根本，大力加强工会组织建设。争取当地及工业园区党政支持，配齐配强园区工会班子，配备好专职工会干部和协理员，充实工作力量。组织园区工会干部和协理员培训及外出学习考察，提高做好工作的能力和水平。推进园区企业单位依法建立工会，动员职工积极入会，园区内各类法人建会率动态应当保持在98%以上，职工入会率动态应当保持在95%以上。要在规范建会的基础上，对照基层工会建设标准，开展达标活动。落实工会经费和会员会费收缴制度，依法依规对经费收、管、用。推动园区及企业工会落实“工会组织亮牌子，工会主席亮身份，年初亮实事计划，年终亮落实结果”的“四亮”制度落实，以此倒逼工会建设。
（三）注重工业园区的根本属性，更加突出企业工会服务企业发展的使命。企业工会加强对职工的劳动纪律教育和应急情况处置培训，帮助企业落实职工安全生产劳动措施，降低安全风险，提高劳动生产率。在职工中开展法纪道德等方面的活动，引导职工爱企业，与企业同心同德共奋进。组织职工为企业节能和降本增效想办法，干工作。与园区及上级工会协同，解决涉及企业生产发展和职工权益发展的困难和问题。开展劳动竞赛、技术创新和小发明、小创造等活动，推动开展优秀职工或技术能手评选活动，激励职工劳动创造。开展职工 “金点子”征集活动，调动职工主动参与企业改革发展。
（四）紧扣新情况新问题，大力推进工作创新。发挥工会教育引导的作用，通过建设宣传教育阵地，办好劳模（道德）大讲堂、职工文化大讲堂、职工法律大讲堂，用互联网+的理念办好赣江源公众微信平台和各级工会网站等方式，创新教育引导职工方式和教育内容、载体。创新思维，拓宽工会经费来源渠道，运用向社会购买服务的理念开展“文体进园区、欢乐送职工”等活动。创新联系职工方式，通过进园区企业“当一周工人”和与困难职工及劳模、高技能工匠交朋友和向职工发放联系服务卡等方式，密切与职工联系，方便职工办事，增进职工对工会干部的信赖感和认同度。要着眼精准扶贫，创新服务职工内容、方式和手段，让职工享受到更加全面和有效的服务。要创新思路，整合工会各种资源，集中打“组合拳”，打造精品示范基层工会，示范带动工会建设。
（五）着眼工业园区工会建设的复杂艰巨，切实在推动落实上加力。各级工会领导要带队深入工业园区及企业调研，在全面了解园区工会建设、职工和企业发展等情况上加力。要组织外出学习考察，开展园区工会建设交流活动等，在学习借鉴上加力。要对园区工会建设进行全面规划，确定作业图，明确实施路径和困难，在争取上级精准支持上加力。要将园区企业工会全面落实领导班子成员挂点联系，全面落实协理员包企业工会，并保持经常性联系，在挂点联系、推动工作落实上加力。实行县总工会领导出席工会成立大会、职工（农民工）入会仪式和基层职工代表大会制度，在现场指导上加力。
（六）准确把握“163”思路，运用各种方式实现“3个更加满意”的目标。工会作用发挥的怎么样，关键是看党政、职工和社会的满意程度，所以园区工会工作必须按照赣州市总工会确定的“163”思路，努力实现“3个更加满意”的目标。要围绕党委、政府在工业发展和园区建设部署，找准工会工作的切入点，把工会工作变成工业及园区发展的加速器，使工会真正成为党委的助手、政府的帮手。要协调推动职工享有“五险一金”，并通过普惠+特惠等方式，全力做好服务职工工作，增进职工的获得感和幸福感，当好职工“娘家人”。要及时处理劳资纠纷，大力推进“三师”进园区，着力构建和谐劳动关系。要通过宣传等方式，讲解好工会故事，传播好工会声音，树立好工会形象，广泛宣传工会及工会干部服务发展、服务职工、服务社会的作为，广泛宣传评选劳模事迹和培养职工成长成才的事例，使工会工作融入社会，提高工会社会影响力。