专家:从国会山中看“马兰拉面”和国企改革

　　在美国国会最近一场关于中国国企的听证会上，前来作证的前沿战略集团主管乔尔·拜卡勒介绍了这样一个背景：中国满大街可见的“马兰拉面”背后的东家竟是蓝星公司——一家从属于中化集团的化工企业。

　　拜卡勒是想说中国国企的运营方式很特别，比如在经营领域可以有如此大的跨界，这在美国人看来非常少见。其实，这个背景别说让美国人觉得新鲜，绝大多数中国人也未必知道。

　　从美国人在中国国企问题上做功课的细致劲儿不难看出，这个话题在美国经济界的分量越来越重，而中国国企和美国企业的差异巨大而明显。近年来，越来越多的美国企业到中国投资竞标，与国企在中国市场“狭路相逢”；越来越多的国企正在“走出去”，意图并购重组美国公司。而这一切发生的时间又恰逢美中经济实力的对比正发生一些微妙的变化。考虑到中国国企的体量和敏感的时间节点，美国人不得不用“显微镜”和“放大镜”来审视他们的合作伙伴兼竞争对手。

　　这也是为什么国企会成为近年来美国政商界的矛头所向：在拿地和融资上受到有政府背景的不公平优待，兼并收购威胁美国国家安全还造成关键技术流失。不仅如此，听证会上对于这些现象的抱怨从国企扩大到一些私企。此外，政治偏见更是无法避免。

　　尽管如此，听证会上不乏理性反思的声音。拜卡勒说，中国公司可以为美国带来就业、税收、市场准入的机会和潜在的基础设施投资。他建议国会在审查中国企业投资时“去政治化”，把考量重点集中在经济因素上。

　　其实不难看出美国在面对中国企业时的纠结。一方面，他们希望从中国投资中得到实实在在的好处；另一方面，对那些触及其在国家竞争力、网络安全、战略安全等敏感领域利益的投资又不欢迎。他们考量中国投资的标准非常现实：在政府、公司、个人层面上互利互惠。

　　他们对中国企业的纠结和警觉正逢中国正在深化新一轮的市场经济改革。中国企业的市场化道路毕竟只走了30多年。和西方动辄就上百年历史的跨国公司相比，中国企业哪怕是排名靠前的行业巨头都显得稚嫩，还在学习阶段。

　　十八届三中全会已经明确市场在资源配置中的主体地位，而要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，使市场主体得到充分发育、实现平等竞争，国有企业和国有资产监管改革不可或缺。不久前，中石化宣布启动混合所有制改革，允许民间资本进入金融领域的改革也已产生了一个充满活力的互联网金融产业。

　　当然，国企面临的特殊历史包袱和背景也许是美国人无法理解的。不知道拜卡勒是否了解，当年蓝星开“马兰拉面”的一大原因是解决企业重组之后大量下岗职工的再就业问题，这也是美国企业不曾遇到的。